萊西融媒10月27日訊 農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)民群眾的“命根子”，更是撬動鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵支點”。近年來，萊西市日莊鎮(zhèn)直面?zhèn)鹘y(tǒng)“三資”管理中“效率低、不透明、風險高”的痛點堵點，強化審計手段，創(chuàng)新引入鎮(zhèn)村通財務(wù)服務(wù)軟件，構(gòu)建“全流程數(shù)字化、監(jiān)管智能化、服務(wù)便民化”的治理新模式，實現(xiàn)農(nóng)村審計全覆蓋。這種做法實施以來，不僅守住了農(nóng)民的“錢袋子”，更激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的“一池春水”，為新時代農(nóng)村“三資”監(jiān)管提供了可復制、可推廣的實踐樣本。   

直面痛點：傳統(tǒng)管理模式拖了鄉(xiāng)村發(fā)展“后腿”  

近些年來，農(nóng)村“三資”監(jiān)管信息化建設(shè)存在明顯滯后問題，具體表現(xiàn)為：（一）審批流程“慢且亂”。農(nóng)村財務(wù)重大事件立項與開支審批仍依賴紙質(zhì)流程，一份審批表要從村會計交到鎮(zhèn)經(jīng)管站，再跑多個部門簽字，遇到負責人外出，往往要等上三四天，導致審批效率低、靈活性差；更關(guān)鍵的是，紙質(zhì)單據(jù)易丟失、難存檔，一旦出現(xiàn)糾紛，審批過程“查無實據(jù)”，監(jiān)管陷入被動。（二）民主決策“懸半空”。村民代表會議是村級事務(wù)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但部分村民因文化水平有限不愿寫字，出現(xiàn)“代簽名字、代摁手印”的不合規(guī)現(xiàn)象，加之多數(shù)村民代表在外務(wù)工，農(nóng)忙或節(jié)假日難以參會，有時為湊齊人數(shù)“簡化流程”，導致決策缺乏民主支撐，群眾意見較大。（三）資金監(jiān)管“松又散”。自然村機械租賃、小型工程開支等資金使用缺乏實時監(jiān)控，此前曾出現(xiàn)同一照片重復用于多個項目的虛報問題；鎮(zhèn)里核查需逐村翻閱紙質(zhì)臺賬、上門核對，耗時耗力還易遺漏，資金流向不透明，群眾對“錢花在哪、花得值不值”的疑慮難以打消。

數(shù)字破局：鎮(zhèn)村通軟件織密“全鏈條監(jiān)管網(wǎng)”  

迎難而上，日莊鎮(zhèn)錨定“數(shù)字化賦能”方向，引入全新鎮(zhèn)村通財務(wù)服務(wù)軟件，從“審批、決策、監(jiān)管”三大環(huán)節(jié)發(fā)力，徹底重構(gòu)“三資”管理流程。（一）審批“上云端”，效率翻番。財務(wù)審批全流程線上閉環(huán)，村級提交申請后，系統(tǒng)自動推送至鎮(zhèn)經(jīng)管站、分管領(lǐng)導等審批節(jié)點，每個環(huán)節(jié)都有明確時限要求，負責人通過手機即可審批，平均審批時間從3天縮短至4小時；同時，系統(tǒng)自動留存審批痕跡，誰審批、何時審批、審批意見一目了然，實現(xiàn)“全程可追溯、責任可倒查”，杜絕“人情審批”“口頭審批”。（二）決策“線上跑”，民主落地。村民代表會議可通過軟件發(fā)起線上表決，在外務(wù)工的代表只需登錄系統(tǒng)就能查看會議議題、發(fā)表意見、投票表決；會議記錄、表決結(jié)果、現(xiàn)場照片實時上傳至系統(tǒng)，自動生成電子檔案，代簽、代摁手印等問題被徹底杜絕，村民通過村務(wù)公開欄或手機端就能查看，真正讓民主決策“看得見、摸得著”。（三）監(jiān)管“無死角”，風險可控。針對自然村機械使用、工程開支等監(jiān)管難點，軟件設(shè)置“現(xiàn)場拍照+政務(wù)云存儲”功能。機械到場作業(yè)時，村干部必須在現(xiàn)場用系統(tǒng)自帶相機拍照，照片自動標注時間、地點、經(jīng)緯度，直接上傳至鎮(zhèn)政務(wù)云服務(wù)器，取消手機端自主上傳功能，從源頭杜絕“事后補拍”“照片復用”；云服務(wù)器采用加密技術(shù)存儲數(shù)據(jù)，只有鎮(zhèn)經(jīng)管站、村級授權(quán)人員可訪問，既保障數(shù)據(jù)安全，又方便隨時調(diào)閱核查，機械使用虛報問題發(fā)生率降至零。

成效凸顯：三大改變激活鄉(xiāng)村治理新動能   

如今，日莊鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管數(shù)字化改革已初見成效，不僅解決了傳統(tǒng)管理的“老問題”，更帶來了鄉(xiāng)村治理的“新變化”。（一）干部減負：從“埋首臺賬”到“俯身辦事”。以往，鎮(zhèn)經(jīng)管站人員每月需耗時10天逐村核查紙質(zhì)臺賬，村干部也常為跑審批、湊參會人數(shù)耗費精力。如今依托軟件后臺，可實時查看各村資金使用與審批進度，核查效率提升80%，干部得以從繁瑣事務(wù)中解脫，將更多時間投入走訪群眾、謀劃產(chǎn)業(yè)，切實把精力用在辦實事上。（二）資金安全：從“被動監(jiān)管”到“主動預警”。軟件內(nèi)置“資金監(jiān)管模塊”，每月自動匯總各村機械、工程、欠款等開支數(shù)據(jù)，生成對比報表，讓資金流向清晰可見。鎮(zhèn)里同步設(shè)置“雙重預警線”，當單筆開支超5000元或自然村月開支超1萬元時，系統(tǒng)自動向鎮(zhèn)經(jīng)管站和村級負責人發(fā)送預警信息，工作人員第一時間約談核實。今年以來，已及時糾正3起資金使用不規(guī)范問題，未發(fā)生一起挪用、虛報案件，確保每一分錢都用在刀刃上。（三）數(shù)據(jù)保障：從“單一把控”到“多層守護”。為保障信息數(shù)據(jù)可靠，建立起三級管理體系：一線人員嚴格按規(guī)范錄入，筑牢一手信息“準確性防線”；中層監(jiān)管人員實時抽檢、糾正偏差，守住數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”；面對系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)交互等高風險操作，由高層主導風險評估并制定應(yīng)急策略，全方位守護信息穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，為民眾安心享受數(shù)字政務(wù)紅利保駕護航。

日莊鎮(zhèn)的實踐證明，數(shù)字化不僅是破解農(nóng)村“三資”監(jiān)管難題的“金鑰匙”，更是推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的“加速器”。下一步，日莊鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“三資”監(jiān)管數(shù)字化改革，打造鄉(xiāng)村治理“升級版”：一方面，優(yōu)化軟件功能，增加“資產(chǎn)資源登記”“合同管理”模塊，實現(xiàn)集體土地、房屋等資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管；另一方面，加強村干部數(shù)字化培訓，確保每村都有“懂操作、會監(jiān)管”的明白人；同時，拓寬群眾監(jiān)督渠道，開通“線上舉報”功能，讓“三資”管理始終在陽光下運行。（通訊員 李慶堂 張瑞博）