位于河津市城區(qū)街道的城北村，是一個(gè)典型的城中村，曾面臨著“基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、流動人口多、矛盾化解難、管理難度大”等一系列治理難題。如今，平整寬闊的巷道取代了泥濘小路，嶄新的村民活動中心里歡聲笑語不斷，雜亂的空中“蜘蛛網(wǎng)”被梳理規(guī)整……城北村黨支部創(chuàng)新打造“民生筑基、文明浸潤、多元調(diào)解、智慧賦能”四維融合的善治新體系，更以規(guī)范高效的“三資”管理壯大集體經(jīng)濟(jì)，為村莊發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，生動繪就新時(shí)代城北村的幸福圖景。

硬件筑基：黨建引領(lǐng)抓治理，民生實(shí)事暖人心

“以前雨天送孫子上學(xué)，褲腿沾滿泥巴是常事?，F(xiàn)在這水泥路，走著真舒心！”第七網(wǎng)格的郝建國大爺撫摸著新修的路面感慨道。針對村民反映強(qiáng)烈的出行難題，城北村黨支部立足村集體年收入超1600萬元的實(shí)際，精準(zhǔn)施策，累計(jì)投入資金新建、改造巷道41條，總長度達(dá)5721米，并配套完善排水系統(tǒng)，告別了“雨天一身泥”的歷史。

城北村還投入200余萬元，精心打造4個(gè)功能齊全的村民活動中心，這里迅速成為老人們的“幸福樂園”。中心內(nèi)，乒乓球桌、象棋桌、閱覽室等文體設(shè)施一應(yīng)俱全，為老年人提供了豐富多樣的精神文化生活載體。63歲的劉金玉老人對此深有感觸：“活動中心離家就5分鐘路程，我每天雷打不動過來打打太極、練練乒乓球，日子充實(shí)又舒心！”

城北村整治后，馬路平了，“飛線”沒了，街道整潔了。

同時(shí)，城北村還開展空中飛線專項(xiàng)整治行動。通過科學(xué)規(guī)劃、集中施工，對村內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域雜亂無章的各類線纜實(shí)施了統(tǒng)一入地或規(guī)范入管，消除“空中蜘蛛網(wǎng)”帶來的視覺污染，有效杜絕線路老化、纏繞引發(fā)的安全隱患?！疤ь^清爽了，心里也踏實(shí)多了！”城北新村的李大叔說。

文明潤心：黨員帶頭倡新風(fēng)，文化賦能聚民心

2023年元宵節(jié)，城北村文化廣場上演了一場震撼全城的視覺盛宴——由500人鑼鼓隊(duì)與500人舞蹈隊(duì)聯(lián)袂獻(xiàn)演的《幸福城北》，不僅點(diǎn)燃了現(xiàn)場氣氛，更在線上短視頻平臺引起了廣泛熱議。這正是村黨支部依托村民活動中心精心培育的成果。如今，鑼鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、干板腔團(tuán)隊(duì)等已成為傳播文明新風(fēng)的生力軍，退休職工老馬擂響的鼓點(diǎn)鏗鏘有力，個(gè)體商戶組成的舞蹈隊(duì)舞姿飛揚(yáng)，文藝愛好者傳唱的干板腔韻味悠長——他們共同展現(xiàn)著城北人昂揚(yáng)向上、拼搏奮進(jìn)的精氣神。

黨支部組織村民開展豐富多彩的文化活動。

尊老敬老的傳統(tǒng)美德在這里賡續(xù)傳承。城北村連續(xù)三年舉辦元宵節(jié)“戲曲下鄉(xiāng)”活動，邀請市蒲劇團(tuán)帶來《忠義千秋》等群眾喜聞樂見的經(jīng)典劇目，活動現(xiàn)場200余位老人沉浸其中，盡享文化大餐。同時(shí)在每年重陽節(jié)期間，城北村為村民免費(fèi)提供義診、理發(fā)等貼心服務(wù)，讓關(guān)愛落到實(shí)處?！凹舭l(fā)、體檢一條龍，比過年還熱鬧哩！”78歲的獨(dú)居老人王奶奶捧著熱茶，臉上洋溢著幸福的笑容。

在移風(fēng)易俗方面，城北村將《紅白理事章程》納入村規(guī)民約，并發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶頭踐行婚事新辦、喪事簡辦，有效遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

矛盾巧解：黨建織密“和諧網(wǎng)”，法理情理暖鄰里

面對人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、商鋪密集的治理挑戰(zhàn)，城北村構(gòu)建起“網(wǎng)格排查－專業(yè)調(diào)解－司法指導(dǎo)－顧問把關(guān)”的四級聯(lián)動機(jī)制，以網(wǎng)格排查鎖定矛盾根源，由專業(yè)調(diào)解員及時(shí)介入化解，聯(lián)動司法所提供法律指導(dǎo)，最終經(jīng)法律顧問嚴(yán)格把關(guān)，形成化解矛盾的閉環(huán)鏈條。

特別是在矛盾調(diào)解環(huán)節(jié)，城北村以“建華調(diào)解室”為前沿陣地，構(gòu)建起高效的矛調(diào)機(jī)制。這支由退休村干部、鄉(xiāng)賢代表和“法律明白人”組成的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，探索實(shí)踐“法理先行-情理疏導(dǎo)-協(xié)商共贏”的三步調(diào)解法，累計(jì)化解宅基地糾紛23起、勞資糾紛3起及鄰里矛盾46起，調(diào)解成功率高達(dá)98%。

以退休老支書建華命名的“黨員調(diào)解室”工作場景。

在宅基地矛盾調(diào)處中，調(diào)解員們嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》明確權(quán)屬邊界，以“遠(yuǎn)親不如近鄰”的鄉(xiāng)土智慧疏導(dǎo)對立情緒，最終促成矛盾雙方握手言和。面對勞資糾紛時(shí)，調(diào)解員們協(xié)調(diào)制定多套解決方案，在保障務(wù)工者權(quán)益的同時(shí)維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營。

科技加持：創(chuàng)新點(diǎn)亮“智慧燈”，精準(zhǔn)治理守平安

作為城中村治理的“老大難”，流動人口管理一直是城北村的痛點(diǎn)。對此，村黨支部聚焦“底數(shù)不清、管理不暢、服務(wù)不夠”等問題，以科技賦能為突破口，研發(fā)“警網(wǎng)融合”智慧管控平臺，配套開發(fā)手機(jī)端APP，打造“智慧管控+精準(zhǔn)服務(wù)”的全鏈條管理體系。

城北村的“警網(wǎng)融合”平臺。

“警網(wǎng)融合”平臺通過掃碼登記與動態(tài)核銷，實(shí)現(xiàn)對全村超1.1萬流動人口全周期精準(zhǔn)管理。隨著該平臺的深度應(yīng)用，城北村治安案件發(fā)案率同比下降52%，刑事發(fā)案率下降68%，更協(xié)助警方破獲多起詐騙、盜竊、傳銷案件，科技強(qiáng)警成效顯著，群眾安全感大幅提升。

此外，城北村還構(gòu)建了“9大格、18小格”的網(wǎng)格體系，設(shè)置了便民服務(wù)熱線，按照“簡單事項(xiàng)網(wǎng)格自辦、復(fù)雜事項(xiàng)村部聯(lián)辦、疑難事項(xiàng)上級協(xié)辦”的原則，對村民訴求進(jìn)行分流辦理，平均辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日。

集體富民：公開公正嚴(yán)管理，紅利共享惠萬家

作為壯大集體經(jīng)濟(jì)示范村，城北村黨支部以“資金嚴(yán)管、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)”為核心，規(guī)范“三資”管理，村集體年收入達(dá)1611萬元，為村莊治理和民生改善筑牢經(jīng)濟(jì)基石。2024年，城北村福利總支出775.992萬元，村民人均分紅和補(bǔ)助2200元。

村民查看集體公示信息

“以前擔(dān)心集體資金糊涂用，現(xiàn)在每月看公示，每筆收支都明明白白！”村民張阿姨看著村務(wù)公開欄的財(cái)務(wù)明細(xì)說。城北村每月10日前公示收支，確?！瓣柟庳?cái)務(wù)”。收入上，商業(yè)租金均當(dāng)日存入集體賬戶，嚴(yán)禁坐收坐支；支出上，嚴(yán)格執(zhí)行“簽字-初審-審批-入賬”流程，民生與集體項(xiàng)目支出必須附帶完整憑證。

“集體資產(chǎn)管得好，咱們收益才能穩(wěn)！”村干部分享道。城北村建立固定資產(chǎn)臺賬，將商業(yè)樓、門面房等247份合同納入精細(xì)管理，每季度盤點(diǎn)對賬。村里還積極整合1150畝臨街租地、300余畝邊角地，推進(jìn)商業(yè)街區(qū)提檔工程，既擴(kuò)展增收渠道，又完善村莊功能，為村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展蓄勢賦能。