半月談?dòng)浾?趙佳樂(lè)

重慶是一座生長(zhǎng)在群山褶皺里的城市，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，其地貌特征復(fù)雜、交通網(wǎng)絡(luò)密集、流動(dòng)群體龐大，給交通治理帶來(lái)了多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。近年來(lái)，重慶持續(xù)創(chuàng)新交通運(yùn)輸執(zhí)法方式，賦能超大城市現(xiàn)代化治理，加快實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。

“數(shù)字大腦”取代“人海戰(zhàn)術(shù)”

在涪陵區(qū)大溪河站非現(xiàn)場(chǎng)治超點(diǎn)，一輛卡車緩緩駛過(guò)，其軸數(shù)、重量等關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)傳輸至后端管理平臺(tái)，系統(tǒng)隨即自動(dòng)比對(duì)判定是否存在違法違規(guī)行為——這是重慶市治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的常態(tài)化應(yīng)用場(chǎng)景。

重慶山地丘陵面積占比超九成，道路設(shè)計(jì)復(fù)雜、上下坡路段密集，車輛違法超限超載運(yùn)輸?shù)奈：Υ蟆＿^(guò)去，依賴定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查的傳統(tǒng)模式始終存在監(jiān)管空隙，難以實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋。而如今的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，依托電子稱重、高清攝像頭等智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行駛公路車輛全天候24小時(shí)不間斷的數(shù)據(jù)采集與分析，監(jiān)管效能大幅提升。

目前，重慶市治超聯(lián)網(wǎng)管理已基本織密“一張網(wǎng)”，初步構(gòu)建起全市治理“一盤棋”格局：該信息系統(tǒng)整合了41處固定治超站、149處非現(xiàn)場(chǎng)治超點(diǎn)，以及23個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)、109個(gè)站點(diǎn)的稱重?cái)?shù)據(jù)，固定治超站與部級(jí)平臺(tái)接入率100%，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳率達(dá)96.85%。

建成重慶市交通運(yùn)輸執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化“法治·交通運(yùn)輸打非治違”數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用……近年來(lái)，依托“數(shù)字重慶”建設(shè)契機(jī)，重慶交通運(yùn)輸信息化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

流動(dòng)的數(shù)據(jù)打破了部門間的信息壁壘。目前，重慶已歸集交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域209個(gè)感知資源、30類數(shù)據(jù)資源，賦能15個(gè)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)共享公安等16個(gè)部門60余類數(shù)據(jù)，建立健全違法線索移交、案件處置和移送機(jī)制，有力助推安全韌性城市建設(shè)。

從“管理型”到“服務(wù)型”的范式躍升

三輪車、摩托車違規(guī)載客行為頻發(fā)，曾是沙坪壩區(qū)陳家橋街道的一塊“心病”，相關(guān)部門多次整治但效果不甚理想。執(zhí)法人員下沉社區(qū)走訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)多條次支道路因路況限制缺乏公交覆蓋，這才讓“黑車”有了生存空間?！坝谑俏覀兠壬送苿?dòng)陳家橋街道開行響應(yīng)式公交的想法。這既能從根本上解決居民出行難題，也能有效消除交通安全隱患。”一名執(zhí)法人員說(shuō)。

在交通運(yùn)輸執(zhí)法部門的積極推動(dòng)下，2024年底這一便民規(guī)劃正式落地。響應(yīng)式公交可以通過(guò)手機(jī)線上預(yù)約，也可以線下直接乘坐，其靈活便利性贏得了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。

交通運(yùn)輸執(zhí)法點(diǎn)多面廣，一頭連著政府，一頭連著百姓。近年來(lái)，重慶市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門打造“行安我護(hù)”等服務(wù)品牌，主動(dòng)傾聽群眾意見與企業(yè)訴求，將“辦公室”搬到街巷路口，提供“一站式”便民服務(wù)，切實(shí)解決了一批民生痛點(diǎn)問(wèn)題。

重慶交通運(yùn)輸執(zhí)法部門開展港口碼頭、船舶運(yùn)輸監(jiān)管

監(jiān)管重心從“管得住”向“服務(wù)好”轉(zhuǎn)變，交通治理水平也在潛移默化中實(shí)現(xiàn)提升。2025年國(guó)慶中秋雙節(jié)假期，不少途經(jīng)G65包茂高速公路的車主明顯感受到，多個(gè)服務(wù)區(qū)加油排隊(duì)擁堵、通道堵塞、車輛倒灌正線等問(wèn)題大幅減少。這一變化，得益于重慶高速路網(wǎng)推行的“潮汐”式服務(wù)。

“以武隆服務(wù)區(qū)為例，當(dāng)出城車流量較大時(shí)，執(zhí)法人員與服務(wù)區(qū)工作人員會(huì)引導(dǎo)車輛至下穿通道停放，或分流至進(jìn)城方向武隆服務(wù)區(qū)停車、用餐、充電；當(dāng)進(jìn)城方向車流量激增時(shí)，則反向引導(dǎo)車輛到出城方向服務(wù)區(qū)休整?！敝貞c市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第三支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

創(chuàng)新舉措成效顯著。2025年國(guó)慶中秋雙節(jié)期間，武隆服務(wù)區(qū)出城與進(jìn)城流量分別同比上升35.63%和6.02%，總流量同比上升17.51%，在多重壓力下仍保持運(yùn)行有序、通行順暢。

合力暢通交通動(dòng)脈

2025年5月，一艘路過(guò)重慶的四川南充籍貨輪，因船檢證書過(guò)期被依法滯留。關(guān)鍵時(shí)刻，川渝兩地水上交通管理部門開啟緊密協(xié)作，通過(guò)信息互通、技術(shù)協(xié)同、全程督導(dǎo)，僅用72小時(shí)便幫助該貨輪完成整改，順利復(fù)航。

“以前遇到這種事只能干著急，又耗時(shí)又費(fèi)力。這次川渝兩地部門手把手指導(dǎo)，幫我們解決了實(shí)際困難，讓我們真切感受到‘川渝一家親’的執(zhí)法溫度！”該船船長(zhǎng)感慨。

跨?。▍^(qū)、市）交通執(zhí)法曾是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“腸梗阻”。近年來(lái)，川渝兩地協(xié)同發(fā)力，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域出臺(tái)統(tǒng)一的行政處罰裁量基準(zhǔn)，配套制定免予行政處罰、減輕行政處罰等“五張清單”；同步實(shí)施《交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作辦法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法取證規(guī)則》，明確跨區(qū)域違法行為管轄、案件移送、文書送達(dá)、取證標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法協(xié)助的具體形式與程序。

重慶交通運(yùn)輸執(zhí)法部門在高速公路服務(wù)區(qū)加強(qiáng)高峰時(shí)段疏導(dǎo)

此外，在毗鄰地區(qū)，常態(tài)化開展公路“衛(wèi)路”、水路“凈航”等專項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)兩地交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、流程、內(nèi)容統(tǒng)一和電子證照、信用懲戒互認(rèn)，有效破解了車輛超限超載、船舶冒險(xiǎn)航行等違法行為跨界取證難、執(zhí)法難的問(wèn)題。

交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，進(jìn)一步提升了道路通行效率。重慶市潼南區(qū)劉家壩公路超限檢測(cè)站與四川省資陽(yáng)市安岳縣毛家公路超限檢測(cè)站相距僅23公里，此前貨車重復(fù)檢測(cè)的問(wèn)題較為突出。為此，兩地交通運(yùn)輸主管部門積極開展檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)，讓貨車通行效率直接提升40%。

“接下來(lái)，我們還將結(jié)合執(zhí)法實(shí)際和社會(huì)需要，不斷提升執(zhí)法治理質(zhì)效、隊(duì)伍發(fā)展能力和服務(wù)支撐能力，推進(jìn)執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和革新，推動(dòng)交通運(yùn)輸執(zhí)法和服務(wù)超大城市現(xiàn)代化治理深度融合?！敝貞c市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。