邱莉? 黃艷華? 鐘金鳳?

“2025年度開州區(qū)民生實事項目得票情況：中小學(xué)擴容提升工程得贊成385票、城中村改造工程得贊成385票、老年人助餐服務(wù)提升行動得贊成379票、托育服務(wù)能力提升工程得贊成382票.......”最終，7個民生實事項目在重慶市開州區(qū)第十八屆人民代表大會第七次會議人大代表的莊嚴票決中塵埃落定。從教育助學(xué)、人居環(huán)境改造到養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這些項目如同一條條溫暖的紐帶，將政府工作與百姓期盼緊密相連。

一張表決票，一頭連著民生，一頭載著民主。這是開州區(qū)第二年實施民生實事項目人大代表票決制。從建議征集、項目形成，到人大監(jiān)督、落地見效，一幅全過程人民民主的生動圖景在開州大地徐徐展開。

“民聲”定“民生”：236條建議背后的民意溫度

“真沒想到，我提的加強殘疾人康復(fù)服務(wù)、推動建立公立康復(fù)中心的建議，真的成了政府重點民生實事初步候選項目。”得知建議入圍，市民張平激動不已。2024年9月，開州區(qū)啟動2025年度民生實事項目征集工作，像他一樣踴躍參與的群眾過萬人次。

征集“大門”一開，民聲如潮涌來。區(qū)政府通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布《公開信》、組織線下座談、深入基層走訪調(diào)研等多種方式，廣泛聽取民意。短短三個月，共征集到原始建議236條，同比增長80%。

翻開厚厚的建議匯編，字字句句飽含期盼：“區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和檢驗診斷水平能否再提升？”“期待能為特殊困難群體提供免費法律咨詢和援助”“希望在豐泰片區(qū)修建大型體育公園”……這些帶著“煙火氣”的建議，成為民生實事項目最鮮活的源頭。

問需于民，問出的是百姓期盼，彰顯的是民生情懷?！叭罕妳⑴c度創(chuàng)歷史新高?！遍_州區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，“許多建議直擊當前開州老百姓生活中的痛點、關(guān)注點，為我們精準施策提供了重要參考?！?/p>

科學(xué)篩選：從236條到10個候選項目的“濃縮藝術(shù)”

從236條原始建議到10個候選項目，這背后是一道凝聚民智、體現(xiàn)擔(dān)當?shù)摹懊裆阈g(shù)題”。

2024 年11月中旬，工作進入關(guān)鍵篩選階段。區(qū)政府秉持“先急后緩、成熟優(yōu)先、好中選優(yōu)”原則，聚焦社會關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度大、群眾受益面廣三大標準，通過跨部門會商、基層走訪核實、銜接市級清單，并充分征求人大代表、政協(xié)委員意見，對建議清單進行專業(yè)分類、合并同類項、多輪論證，形成《開州區(qū)2025年區(qū)級重點民生實事初步候選項目》送審稿。

2025年1月初，經(jīng)區(qū)人大常委會主任會議、區(qū)委常委會會議審議通過，最終形成提請大會審議的10個候選項目?！拔覀兊捻椖考纫⒅鼐馄栈?，也要突出補短板、強弱項，篩選過程特別注重向公共服務(wù)和一老一小群體傾斜?！眳^(qū)人大財經(jīng)委負責(zé)人表示。最終形成的候選項目中，涉及關(guān)愛“一老一小”的達40%，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的占20%。從廣納民智到科學(xué)決策，每個數(shù)字背后都是對民意的鄭重回應(yīng)。

過程監(jiān)督：全鏈條跟蹤問效的人大力量

票決不是終點，民生實事最終落腳點在一個“實”字上。

票決項目產(chǎn)生后，區(qū)人大常委會立即啟動監(jiān)督“引擎”，將民生實事項目實施情況納入年度監(jiān)督重點，制定監(jiān)督工作方案，組建專項監(jiān)督小組，通過常態(tài)化調(diào)研、專題審議、現(xiàn)場視察等方式，開展全過程、閉環(huán)式跟蹤問效。

2025年8月，區(qū)人大常委會召開主任會議，專題聽取民生實事票決項目推進情況報告。針對中小學(xué)擴容提升、城中村改造、托育服務(wù)能力提升、殘疾人康復(fù)中心新建等4個進度滯后的項目，對口督辦小組迅速召開協(xié)調(diào)推進會，組織代表視察，現(xiàn)場“驗單問診”，推動打通堵點、加速整改。

2025 年11月19日，區(qū)人大常委會圍繞《區(qū)政府工作報告》重點工作、重點項目落實情況對區(qū)政府組成部門及有關(guān)單位開展了專題詢問，跟蹤監(jiān)督票決項目推進情況。

“老年人助餐服務(wù)提升行動做了哪些工作，能不能如期完成任務(wù)？”在專題詢問會上，區(qū)人大常委會副主任李云飛直接發(fā)問。

區(qū)民政局現(xiàn)場回應(yīng)：“我們通過嵌入式社區(qū)助餐、統(tǒng)籌盤活閑置房屋、壓縮運營成本等方式，已建成老年食堂30家，年均服務(wù)超20萬人次，壓減餐費25萬元，獲評市級優(yōu)質(zhì)食堂3家、滿意食堂9家?！?/p>

“高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點群體2025年就業(yè)情況如何，有多少人就業(yè)？”“開發(fā)公益崗位3442人，幫助開州籍高校畢業(yè)生就業(yè)3735人……”

“群眾滿意是人大監(jiān)督的第一標準。”區(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，通過平時問進展、定期督進度、年中看現(xiàn)場、年底評實效，開展監(jiān)督活動19次，提出建議120余條，推動一批滯后項目迎頭趕上，助力政府把實事辦實、好事辦好。

落地生花：民生愿景變幸福實景的溫暖答卷

冬日暖陽下，票決產(chǎn)生的民生項目正在開州大地生根結(jié)果。

教育領(lǐng)域，中小學(xué)擴容提升工程穩(wěn)步推進，更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源；

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目建設(shè)加速推進，區(qū)中醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)功能逐步完善，更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)惠及城鄉(xiāng)；

社會保障領(lǐng)域，實施以工代賑項目6258萬元、同比增長200%，舉辦招聘會58場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9360人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.78億元，累計推薦區(qū)內(nèi)外就業(yè)崗位5.01萬個，就業(yè)幫扶精準有力，穩(wěn)崗擴崗成效顯著；

城中村改造工程讓老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，老年食堂、公辦托育綜合服務(wù)中心等民生項目相繼落成……

值得一提的是托育服務(wù)能力提升工程，開州不僅建成全區(qū)首個公辦托育綜合服務(wù)中心，配套提供150個托位，還為轄區(qū)內(nèi)其他托育機構(gòu)提供人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，讓幼有所育邁向幼有優(yōu)育。

曾為“帶娃難”發(fā)愁的雙職工蔣先生感慨道：“以前總擔(dān)心小孩在家沒人帶、私托帶不好，現(xiàn)在有了公立托育中心，既降低了家庭養(yǎng)育成本，小孩也有好去處，我們上班就更安心了?！?/p>

從“為民作主”到“由民作主”，從“政府端菜”到“百姓點菜”，開州區(qū)通過民生實事項目人大代表票決制，讓本地就業(yè)難、養(yǎng)老助餐難、新樓盤就學(xué)難等問題得到系統(tǒng)性解決，生動詮釋著全過程人民民主最深厚的生命力。