
2026年1月28日下午,湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮在湖北省第十四屆人民代表大會第四次會議上作工作報告。
2025年,全省法院受理案件1425918件,結(jié)案1310621件,同比分別增長11.06%、10.56%。其中,省法院受理案件20683件,結(jié)案18533件。全省法院審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)全部位于最高人民法院規(guī)定的合理區(qū)間,其中6項重要指標(biāo)優(yōu)于合理區(qū)間。11件案件入選最高人民法院發(fā)布的典型案例。優(yōu)化法治化營商環(huán)境、深化長江司法保護(hù)、推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解、涉軍維權(quán)等工作的經(jīng)驗得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。48個集體和64名個人獲省部級以上表彰和通報表揚(yáng)。


千方百計幫助企業(yè)紓困解難。將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估貫穿司法辦案全過程,依法審結(jié)各類涉企案件704205件。堅持善意文明司法,對9810家涉訴困難企業(yè)運(yùn)用“活封活扣”措施,將履行義務(wù)的企業(yè)及時移出失信“黑名單”。
著力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法懲治侵害企業(yè)權(quán)益、詆毀企業(yè)信譽(yù)等犯罪,審結(jié)相關(guān)案件1703件。依法維護(hù)市場交易秩序,審結(jié)買賣合同糾紛案件100481件。依法規(guī)制“內(nèi)卷式”競爭、強(qiáng)迫“二選一”等行為,審結(jié)反壟斷和反不正當(dāng)競爭案301件。
服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。出臺司法護(hù)航科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案17693件。服務(wù)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,審理投資融資等商事糾紛案34223件。靈活運(yùn)用“執(zhí)行與破產(chǎn)銜接”“清算轉(zhuǎn)重整”等程序,審結(jié)破產(chǎn)案件891件,盤活資產(chǎn)258.64億元,妥善化解債務(wù)1003.78億元。
助力打造內(nèi)陸開放新高地。出臺服務(wù)保障“水運(yùn)上的湖北”“軌道上的湖北”“航線上的湖北”的指導(dǎo)意見。湖北首例中歐班列涉外商事案件實現(xiàn)服判息訴。實行涉外民商事案件跨區(qū)域集中管轄,審結(jié)涉外、涉港澳臺案件870件。跨區(qū)域?qū)徖砗J潞I贪讣?898件。
監(jiān)督支持政府依法守約踐諾。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,審結(jié)行政案件23061件。加大對市場準(zhǔn)入、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的司法審查力度,審結(jié)相關(guān)案件2486件。持續(xù)發(fā)布行政案件司法審查年度報告。

依法懲治嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)一審刑事案件44623件,判處罪犯66157人。嚴(yán)懲滲透顛覆、間諜竊密、邪教組織等犯罪。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,一、二審審結(jié)涉黑惡案件77件608人,執(zhí)行到位“黑財”1.11億元。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安犯罪,一審審結(jié)涉槍涉爆、故意殺人等暴力犯罪案件6351件8656人。深入推進(jìn)清繳毒品集中攻堅行動,審結(jié)涉毒案件3491件5663人。
全力守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。從嚴(yán)懲治AI“換臉”詐騙、利用虛擬貨幣轉(zhuǎn)移電詐贓款等行為,審結(jié)涉緬北跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪1219件1464人。依法懲治侮辱誹謗、“人肉搜索”等違法犯罪行為,審結(jié)非法獲取、出售公民個人信息等犯罪案件137件368人。重拳打擊危害食品藥品安全犯罪,審結(jié)制售“假牛肉”“毒鹵菜”等案件304件。推動醫(yī)保基金管理突出問題專項整治,審結(jié)醫(yī)保騙保犯罪案件30件58人。
嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件1204件1433人。依法審理劉捍東、李勇、李剛等原中管干部職務(wù)犯罪案和足球領(lǐng)域系列腐敗案。審結(jié)行賄案件457件549人。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。深化“金融監(jiān)管+金融司法”協(xié)同治理,審結(jié)金融糾紛案件277203件。加大對非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,審結(jié)相關(guān)案件605件。保障購房者合法權(quán)益,審結(jié)商品房買賣、建設(shè)工程領(lǐng)域案件47310件。

深化共抓大保護(hù)。認(rèn)真實施長江保護(hù)法,堅定推進(jìn)長江十年禁漁,審結(jié)一審環(huán)境資源案件5428件。發(fā)揮長江中游城市群、環(huán)洞庭湖、環(huán)丹江口水庫、秦嶺沿線、三峽生態(tài)長廊等五大跨省司法協(xié)作平臺的作用,凝聚保護(hù)母親河的法治合力。
把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。用好恢復(fù)性司法措施,對司法裁判確定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)履行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。在長江重要干支流、南水北調(diào)水源地、國家自然保護(hù)區(qū)設(shè)立180余個生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))地,串聯(lián)起長江流域規(guī)模最大的生態(tài)司法修復(fù)矩陣。
服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型。連續(xù)三年舉辦雙碳法治高峰論壇,推行“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”辦案模式,全省法院促成碳匯交易8956噸。與文旅部門共同推出4條生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)地旅游專線,開創(chuàng)“法治護(hù)航+生態(tài)修復(fù)+文旅開發(fā)”的綠色發(fā)展新模式。
傾力打造司法大保護(hù)高地。聯(lián)合相關(guān)單位連續(xù)四年舉辦長江大保護(hù)司法論壇,達(dá)成《長江司法保護(hù)武漢共識》,聯(lián)合長江沿線11個省、市、自治區(qū)高級法院開啟長江大保護(hù)“星火計劃”,召開長江大保護(hù)法治實踐新聞發(fā)布會。

用心用情辦好民生案件。依法審結(jié)涉住房、醫(yī)療、教育、消費等領(lǐng)域案件8.28萬件。審結(jié)婚姻家事案件73095件,發(fā)出223份人身安全保護(hù)令。審結(jié)養(yǎng)老服務(wù)、贍養(yǎng)糾紛等案件1910件。依法從嚴(yán)懲處利用人工智能模擬親屬聲音騙取老人錢財?shù)男袨?。發(fā)放司法救助金5194萬元。堅持以案釋法引領(lǐng)社會風(fēng)尚,發(fā)布各類典型案例129個。
以法治呵護(hù)少年兒童健康成長。對侵害未成年人犯罪零容忍,審結(jié)案件911件,發(fā)出從業(yè)禁止令67份。落實懲教結(jié)合方針,審結(jié)未成年人犯罪案件1477件。聯(lián)合相關(guān)部門開展留守兒童、流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動,對怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母發(fā)出家庭教育令561份。全省法院1116名法官擔(dān)任法治副校長。
全力保障穩(wěn)崗就業(yè)。審結(jié)勞動爭議案件3.51萬件,會同省總工會、省人社廳發(fā)布《勞動爭議多元解紛工作指導(dǎo)》,化解勞動爭議7158件。依法維護(hù)外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,持續(xù)開展根治欠薪專項行動,幫助勞動者追回“血汗錢”6.26億元。

以辦案促推基層治理法治化。嚴(yán)格落實立案登記制,協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),基層法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊全覆蓋入駐縣級綜治中心。促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)96%,11個縣區(qū)行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。推進(jìn)涉訴信訪法治化,全省法院化解涉訴信訪9363件。發(fā)出司法建議705件,其中46件轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章或地方黨委政府的重要決策。
強(qiáng)化審判權(quán)制約監(jiān)督保障公正司法。院庭長帶頭辦案791312件,閱核案件315536件。邀請各級檢察院檢察長列席審判委員會913次,推進(jìn)律師意見進(jìn)入審判決策。成立湖北法官懲戒委員會,對違反審判職責(zé)、構(gòu)成重大過失的法官給予懲戒。
攻堅執(zhí)行難。與省住建廳共同制定公積金聯(lián)動執(zhí)行指引,會同民航、鐵路等部門整治“失信被執(zhí)行人”規(guī)避限高令問題。對申訴信訪、長期未結(jié)等“存疑案件”一律啟動“一案雙查”,追責(zé)508人次。運(yùn)用交叉執(zhí)行攻克13982件執(zhí)行難度大的“骨頭案”。會同公安、檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲處拒不執(zhí)行、妨礙執(zhí)行犯罪行為,以拒執(zhí)罪判刑99人。全省法院執(zhí)結(jié)案件49.02萬件,執(zhí)行到位金額608.45億元。
牢牢守住防范冤假錯案的法治底線。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推進(jìn)庭審實質(zhì)化。充分保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán),指定律師代理刑事申訴案件260件。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則,對19名公訴案件被告人和6名自訴案件被告人依法宣告無罪。

狠抓審判質(zhì)效提升。完善民事審判監(jiān)督指導(dǎo)體系,規(guī)范發(fā)回重審、指令再審和提級管轄機(jī)制。全省法院一審服判息訴率90.95%,4篇裁判文書、5場庭審獲評全國“百篇優(yōu)秀裁判文書”“百場優(yōu)秀庭審”。通過“法答網(wǎng)”解難答疑5968件,83個指導(dǎo)性、參考性案例入選人民法院案例庫。
加強(qiáng)相對薄弱法院建設(shè)。為全省15家相對薄弱基層法院選派9名院長,調(diào)整73個中央政法專項編制,遴選招錄員額法官、法官助理、雇員制書記員295人。省法院一次性派出9名法學(xué)博士掛職薄弱法院。宜昌、孝感、荊門等地黨委政府幫助轄區(qū)法院解決人員編制、業(yè)務(wù)用房建設(shè)用地、經(jīng)費保障等困難。孝感市孝南區(qū)法院作為全國首批薄弱法院已率先脫薄出列。
創(chuàng)建楓橋式人民法庭。推廣“共享法庭”建設(shè)經(jīng)驗,開辦“法庭夜校”“法治講堂”,常態(tài)化開展巡回審判和以案說法,全省人民法庭審結(jié)案件33.67萬件。武昌水果湖法庭、襄州伙牌法庭、浠水巴河法庭、崇陽白霓法庭、恩施白楊坪法庭入選首批全國“楓橋式人民法庭”。
深化數(shù)字法院建設(shè)。電子卷宗覆蓋率100%。網(wǎng)上立案62.14萬件,在線調(diào)解22.37萬件,電子送達(dá)869.92萬次。

開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,舉辦讀書班,召開檢視交流會。制定涵蓋公務(wù)接待、精文減會、日常管理等方面的制度20余項。出臺加強(qiáng)全省法院隊伍監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見。開展政法隊伍突出問題集中教育整治,清理長期未結(jié)和超審限案件,一年以上長期未結(jié)訴訟案件同比下降6.87%。集中約談19家信訪化解工作相對滯后法院。
做深做實“干部素質(zhì)提升年”活動。舉辦全省法院院長研討班、法官大講堂、青年干警訓(xùn)練營,開展“輕騎兵送課下基層”、司法技能大比武,3名法官獲評全國審判業(yè)務(wù)專家。推進(jìn)“法院+高?!惫步ê腿瞬排囵B(yǎng),省法院累計招錄21名法學(xué)博士。大力選拔使用年輕干部,先后選派31名干部交流擔(dān)任中基層法院院長、副院長,面向下級法院選拔15名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任省法院部門負(fù)責(zé)人。深入推進(jìn)書香法院建設(shè),127家中基層法院堅持“一院一品”,打造優(yōu)秀文化品牌。

自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極配合省人大常委會開展調(diào)研,專題報告執(zhí)行工作情況,落實審議意見。對省兩會期間代表委員提出的297條意見建議逐條辦理回復(fù),省人大常委會、省政協(xié)交辦的32件代表建議、委員提案全部辦結(jié)反饋。
拓寬接受監(jiān)督渠道。堅持三級法院院長定向聯(lián)絡(luò)、上門走訪代表,積極開展“法院開放日”活動,邀請代表座談交流、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行12545人次。主動對接省人大常委會司法監(jiān)督工作平臺,接受對案件庭審的實時監(jiān)督。認(rèn)真辦理檢察建議,審結(jié)抗訴案件340件。落實人民陪審員制度,推動人民陪審員實質(zhì)參與案件審理。全省法院召開新聞發(fā)布會21次。
游勸榮表示,2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年,也是支點建設(shè)加力奮進(jìn)之年。全省法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十屆四中全會精神,切實履行懲罰犯罪、保護(hù)人民,定分止?fàn)?、維護(hù)公正的職責(zé)使命,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)司法力量。