繁忙的花湖國際機(jī)場，貨物在此中轉(zhuǎn)可減少成本35%，并且提高了運輸效率。

湖北日報全媒記者謝慧敏 通訊員肖瀟

近日，《湖北省聚焦支點建設(shè)打造一流營商環(huán)境若干措施》（簡稱《措施》）正式發(fā)布，以“大營商觀”為引領(lǐng)，圍繞市場、法治、開放、產(chǎn)業(yè)、生活五大環(huán)境，推出30條硬舉措，全面激發(fā)經(jīng)營主體活力與社會創(chuàng)造力，切實推動我省營商環(huán)境迭代升級、系統(tǒng)性優(yōu)化。這是湖北連續(xù)多年就營商環(huán)境發(fā)布措施，今年有何亮點？

亮點一：綜合整治“內(nèi)卷式”競爭

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則，也是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的必然要求。

五大環(huán)境中，打造公平競爭的市場環(huán)境被擺在首位?！洞胧肥紫认虻胤奖Ｗo(hù)與“內(nèi)卷式”競爭“亮劍”，明確提出，健全公平競爭審查會審、評估、抽查等制度體系。深化運用人工智能自動檢測政策文件合規(guī)性、公平性，有效預(yù)防和制止排除、限制競爭的政策措施出臺。

作為市場環(huán)境重要組成，“高效辦成一件事”今年迎來升級版：分批完成80項重點事項落地實施，打造覆蓋企業(yè)、個人全生命周期重要階段的“一件事”服務(wù)；同時，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展等場景，探索推出一批經(jīng)營主體服務(wù)“一類事”。從“一件事”到“一類事”，這意味著，過去“一事一議”“特事特辦”中的臨時性政策，有望轉(zhuǎn)化為常態(tài)化機(jī)制，讓更多經(jīng)營主體從中受益。

在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，《措施》將“降本增效”作為核心關(guān)切，圍繞融資、用能、用工、物流成本，推出多項硬措施。包括：全面推廣“三項價值信用貸”，優(yōu)化“301”線上信用貸款模式；進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整分時電價政策，直接參與市場用戶不再執(zhí)行政府規(guī)定的分時電價；延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策；積極落實高速公路通行費差異化收費政策等等。

亮點二：對新技術(shù)實施包容審慎監(jiān)管

法治是最好的營商環(huán)境。根據(jù)《措施》，今年，我省將嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法、強(qiáng)化涉企檢查智慧監(jiān)管、提升司法執(zhí)行工作效能、持續(xù)整治拖欠賬款行為、服務(wù)經(jīng)營主體合規(guī)建設(shè)，著力打造穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境。

其中，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法直擊涉企執(zhí)法不規(guī)范等痛點，提出深入查糾違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法和亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，推動用好“活封活扣”措施。大力推行“掃碼入企”檢查，實現(xiàn)行政檢查全程可溯。積極推廣無感監(jiān)管方式，對能夠通過在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對等方式實現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的，原則上不主動進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

值得關(guān)注的是，《措施》提出，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營主體全面實施包容審慎監(jiān)管。這意味著，對一些前沿創(chuàng)新技術(shù)，我省將從監(jiān)管層面給予更多包容、支持與制度性的空間，使其在可控風(fēng)險框架內(nèi)充分釋放創(chuàng)新潛力。

此外，《措施》還提出，持續(xù)整治拖欠賬款行為，督促各地加緊清理拖欠企業(yè)賬款；指導(dǎo)國有企業(yè)加大債務(wù)清償化解力度，推動大型企業(yè)提高賬款支付效率；做好保障農(nóng)民工工資支付工作，依法堅決打擊惡意欠薪行為。用剛性的制度立規(guī)，用柔性的執(zhí)法護(hù)航，讓企業(yè)在湖北安心扎根、放手拼搏。

亮點三：情緒經(jīng)濟(jì)新模式首度寫入

營商環(huán)境也是社會生活環(huán)境，一間咖啡館、一個口袋公園，或許就是創(chuàng)新策源地。

為此，《措施》提出，打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。一方面，提升公共服務(wù)水平，拓展深化“楚才卡”服務(wù)范圍與效能，深化醫(yī)保支付改革。同時，加快推動城市更新提質(zhì)增效，到2026年底實現(xiàn)老舊小區(qū)電梯加裝更新5000臺左右，新增城市口袋公園100個左右，構(gòu)建更具承載力、吸引力的青年友好型社會。

值得關(guān)注的是，《措施》首次將情緒經(jīng)濟(jì)寫入生活環(huán)境，提出要聚焦療愈消費、體驗消費、文化IP、虛擬服務(wù)等方面，構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)+場景”的情緒經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系；創(chuàng)新多元化消費場景，讓群眾愿消費、能消費、消費更舒心。這意味著，無論創(chuàng)業(yè)者還是普通市民，未來都能在湖北找到更多情緒消費的場景。

此外，圍繞打造接軌國際的開放環(huán)境，《措施》提出，要提升跨境貿(mào)易便利度，支持中歐班列集結(jié)中心建設(shè)；推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，支持口岸查驗設(shè)施、物流倉儲等智能化改造；加強(qiáng)AEO企業(yè)培育，在融資授信、出口信保等方面予以傾斜；加大吸引外資力度，提升“投資中國·優(yōu)選湖北”品牌知名度；健全企業(yè)出海服務(wù)體系，在湖北國際貿(mào)易數(shù)字化平臺打造海外綜合服務(wù)專區(qū)。