半月談?dòng)浾?nbsp;劉愷

過去一段時(shí)間，俄烏?；鹪掝}成為國際輿論焦點(diǎn)。從美國提出的28點(diǎn)和平計(jì)劃，到后來的19點(diǎn)計(jì)劃，再到澤連斯基在2026年到來前披露的20點(diǎn)和平計(jì)劃，多個(gè)版本背后折射出俄、美、烏、歐四方激烈的博弈與復(fù)雜利益關(guān)系。

這幾個(gè)月，各方展開了多輪雙邊或三邊接觸。澤連斯基頻繁穿梭于歐洲與美國之間，美方人員也在烏克蘭、俄羅斯和歐洲之間居中協(xié)調(diào)，但由于復(fù)雜的利益糾葛和戰(zhàn)略分歧，槍炮之聲猶未停息。

難產(chǎn)的和平計(jì)劃

從各方透露的信息來看，美國公布的28點(diǎn)和平計(jì)劃，或源自2025年8月普京與特朗普在阿拉斯加安克雷奇的會晤。歐洲和烏克蘭認(rèn)為該計(jì)劃明顯偏袒俄羅斯，損害烏歐利益。例如，計(jì)劃要求烏克蘭放棄俄尚未完全控制的頓巴斯地區(qū)，限制烏軍規(guī)模在60萬人以內(nèi)，并禁止烏克蘭加入北約。

隨后，烏克蘭與美國磋商，提出了縮減版的19點(diǎn)計(jì)劃，但烏軍是否撤出頓巴斯、烏克蘭是否可加入北約等關(guān)鍵問題仍未解決。俄羅斯對19點(diǎn)計(jì)劃態(tài)度冷淡，外長拉夫羅夫認(rèn)為該計(jì)劃“抹殺”了安克雷奇共識的“精神和內(nèi)容”。

2025 年12月28日，特朗普和澤連斯基就俄烏“和平計(jì)劃”進(jìn)行會晤

2025年12月24日，澤連斯基披露20點(diǎn)和平計(jì)劃要點(diǎn)，包括將烏武裝部隊(duì)和平時(shí)期規(guī)模維持在80萬人，由美國、北約和歐洲提供類似北約第五條的集體防御保障，以及要求俄羅斯將“不侵略歐洲和烏克蘭”的政策寫入所有必要文件。澤連斯基還表示，若俄方同意至少60天的?；?，他愿將擬議中的俄烏“和平計(jì)劃”提交全民公投。俄方則指出，該計(jì)劃回避了盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱、赫爾松等地的政治地位問題，對是否設(shè)立非軍事區(qū)也語焉不詳。

12月底，澤連斯基訪美會見特朗普，但雙方未就20點(diǎn)和平計(jì)劃作出重大宣布，顯示領(lǐng)土問題仍是最大障礙?？傮w來看，俄羅斯反對所謂“俄烏對等撤軍”和短期?；?，要求簽署全面協(xié)議，認(rèn)為“?；鸺磦鋺?zhàn)”，等同于為烏方爭取喘息之機(jī)。俄方反應(yīng)在意料之中，普京近年來多次在公開場合強(qiáng)調(diào)，俄羅斯在安全和烏克蘭問題上一再被西方欺騙，并直言俄烏沖突是一場“不得不打”的戰(zhàn)爭，“晚打不如早打”。

安全訴求產(chǎn)生分歧

安全問題是俄烏雙方和平計(jì)劃的核心矛盾之一。對俄羅斯而言，烏克蘭沖突源于北約東擴(kuò)嚴(yán)重壓縮其戰(zhàn)略空間，同時(shí)，烏克蘭加速轉(zhuǎn)向西方也可能成為遏制俄羅斯的橋頭堡。因此，俄方發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng)，并在持續(xù)4年的沖突中堅(jiān)持最初目標(biāo)——烏克蘭的中立化與去軍事化。

烏克蘭則強(qiáng)調(diào)其核心訴求是獲得安全保障，只有在獲得美國和歐洲提供的類似《北大西洋公約》第五條即集體防御條款的法律保障后，才可能考慮?；稹醴竭€希望俄方將不侵略歐洲和烏克蘭寫入法律文件，但這一點(diǎn)顯然難以實(shí)現(xiàn)。

一名男子在烏克蘭首都基輔市查看空襲中受損的建筑

俄烏雙方均面臨法律層面的困境。俄羅斯在2022年10月已將頓涅茨克等4地并入俄聯(lián)邦寫入憲法，放棄任何領(lǐng)土均可能帶來難以承受的政治后果。烏克蘭方面，2019年已通過憲法修正案將加入歐盟和北約寫入憲法，盡管西方媒體將澤連斯基2025年12月中旬“接受雙邊安全保障而非直接入約”的表態(tài)視為立場松動(dòng)，但事實(shí)上他從未表示烏克蘭將放棄加入北約。

過去幾個(gè)月，俄烏停火看似出現(xiàn)和平曙光，烏克蘭在美方壓力下立場有所松動(dòng)，俄羅斯也表現(xiàn)出愿意談判的姿態(tài)。但戰(zhàn)場上的現(xiàn)實(shí)是，俄方不僅未?；?，反而在掌握一線戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)后加大攻勢。從去年年底戰(zhàn)局看，俄方在頓巴斯地區(qū)持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)在第聶伯羅彼得羅夫斯克、哈爾科夫、蘇梅等地?cái)U(kuò)大戰(zhàn)果，逐步實(shí)現(xiàn)普京提出的“安全區(qū)”目標(biāo)。

面對俄軍在人力和武器裝備上的優(yōu)勢，烏克蘭采取不對稱反擊策略。過去一年，烏方頻繁打擊俄煉油廠、港口、機(jī)場等高價(jià)值目標(biāo)。2025年6月，烏軍成功實(shí)施“蛛網(wǎng)行動(dòng)”，深入俄境襲擊多個(gè)機(jī)場，摧毀包括戰(zhàn)略轟炸機(jī)在內(nèi)的多架戰(zhàn)機(jī)。此外，烏方對俄的滲透行動(dòng)持續(xù)不斷，還招募人員實(shí)施暗殺和恐怖襲擊。2025年12月，俄聯(lián)邦武裝力量總參謀部作戰(zhàn)訓(xùn)練局局長薩爾瓦羅夫中將因“汽車炸彈”襲擊身亡。

艱難的消耗戰(zhàn)

俄烏沖突對俄烏兩國經(jīng)濟(jì)、民生造成巨大打擊。烏克蘭能源危機(jī)持續(xù)惡化，愈發(fā)依賴歐洲援助。在美國壓力下，烏美簽署礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議。俄羅斯同樣面臨困境，因制裁被排除在國際金融體系之外，油氣出口受限導(dǎo)致預(yù)算收入下降。為緩解財(cái)政壓力，俄政府啟動(dòng)稅制改革。高利率抑制了經(jīng)濟(jì)活力，中小企業(yè)生存艱難，通貨膨脹走高趨勢未能有效遏制。

過去一年，俄烏共舉行三輪直接談判，其中第二輪和第三輪在土耳其伊斯坦布爾的徹拉安宮進(jìn)行。2025年10月，半月談?dòng)浾咴皆L徹拉安宮。宮殿位于博斯普魯斯海峽畔，窗外波光粼粼，海水流經(jīng)歐亞十字路口，匯入地中海。俄烏沖突的未來，似乎也正走到一個(gè)十字路口，歐洲安全格局充滿不確定性。

唯一可以確定的是，沖突帶來的創(chuàng)傷不會輕易消失。2025年12月，在位于俄羅斯遠(yuǎn)東的猶太自治州，半月談?dòng)浾哂龅揭晃灰驘o人機(jī)攻擊而左腿受傷的士兵。他原為當(dāng)?shù)孬C人，左眼被熊抓瞎。即便如此，他還是參軍成為狙擊手。記者問他是否害怕，他說：“不害怕是不可能的，關(guān)鍵是如何控制恐懼?！彼?jì)劃在康復(fù)后重返戰(zhàn)場，繼續(xù)履行與俄國防部的合同。

2026年，俄烏沖突大概率延續(xù)消耗持久戰(zhàn)的脈絡(luò)，邊打邊談或許是常態(tài)。以“美國利益優(yōu)先”為原則的特朗普政府的調(diào)停行動(dòng)，能起多大實(shí)際作用，依然要打上一個(gè)大大的問號。