新華社吉隆坡/新加坡5月7日電（記者王嘉偉 舒暢）在馬來(lái)西亞歷史名城馬六甲，一塊長(zhǎng)石碑上用英文、馬來(lái)文、中文和阿拉伯文寫著“世界上最長(zhǎng)暨最繁忙之海峽”。這條位于馬來(lái)半島與蘇門答臘島之間的海峽，是連接印度洋和太平洋的“海上十字路口”。

馬六甲海峽不僅是石油等能源進(jìn)入亞洲的必經(jīng)之路，更深嵌全球供應(yīng)鏈體系，成為支撐區(qū)域乃至全球貿(mào)易的重要通道。伊朗戰(zhàn)事導(dǎo)致霍爾木茲海峽通行受阻，航運(yùn)壓力隨之向外傳導(dǎo)。在這一背景下，馬六甲海峽的戰(zhàn)略敏感性顯著上升，沿岸國(guó)家在通行效率、港口轉(zhuǎn)運(yùn)、通行安全及海峽治理等層面承壓。

這是2023年6月18日在馬來(lái)西亞馬六甲拍攝的馬六甲海峽上的貨輪。新華社記者程一恒攝

風(fēng)險(xiǎn)一：通行效率和港口運(yùn)轉(zhuǎn)承壓

馬六甲海峽全長(zhǎng)超900公里，西通安達(dá)曼海，東連南海，西北部最寬約250公里，東南部最窄處僅約38公里，整體呈喇叭狀。美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)顯示，全球約20%至25%的海運(yùn)貿(mào)易、約25%的海運(yùn)石油經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。據(jù)報(bào)道，2025年通過(guò)馬六甲海峽的船只近10萬(wàn)艘，海峽長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。當(dāng)前，馬六甲海峽面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)聯(lián)航運(yùn)密度的安全秩序與通行效率問(wèn)題。

馬來(lái)西亞國(guó)際伊斯蘭大學(xué)國(guó)際化與東盟研究所所長(zhǎng)潘金明認(rèn)為，在全球能源供應(yīng)鏈中，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽處于前后銜接的節(jié)點(diǎn)，共同支撐能源從產(chǎn)地向消費(fèi)市場(chǎng)的跨區(qū)域流動(dòng)。一旦霍爾木茲海峽長(zhǎng)期封閉，本就承擔(dān)高密度航運(yùn)任務(wù)的馬六甲海峽將進(jìn)一步承受能源調(diào)配、船期重排及區(qū)域中轉(zhuǎn)的外溢壓力。

霍爾木茲海峽通行受阻后全球航運(yùn)路徑調(diào)整在短時(shí)間內(nèi)抑制馬六甲海峽通行量。一旦中東航運(yùn)恢復(fù)正常，前期延誤和重排的運(yùn)輸需求集中釋放，將形成前期受阻、后期集中到港的現(xiàn)象，馬六甲海峽航道壓力預(yù)期增大。

馬六甲海峽最淺水深約25米，部分海域淺灘密布，可供大型輪船和集裝箱船通行的深水航道有限。風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)商希利克斯國(guó)際公司說(shuō)，隨著流量集中釋放與航運(yùn)頻次日漸密集，馬六甲海峽通行阻滯風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)累積性特征，一旦突破臨界，可能導(dǎo)致系統(tǒng)性崩潰。

新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院多邊主義中心主任膠甲蒙·比達(dá)敦龍吉指出，航運(yùn)密度上升將顯著提高事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生碰撞事故，不僅可能延誤甚至中斷航運(yùn)，還可能導(dǎo)致環(huán)境污染等問(wèn)題。

此外，當(dāng)前馬六甲海峽沿岸港口層面也顯現(xiàn)壓力。以馬來(lái)西亞巴生港為例，入港貨量增加而出港放緩，導(dǎo)致港口貨物積壓、船舶等待時(shí)間延長(zhǎng)，進(jìn)一步影響航道通行效率。鑒于此，馬來(lái)西亞等海峽沿岸國(guó)家已從常規(guī)管理轉(zhuǎn)向預(yù)防性部署。3月以來(lái)，馬來(lái)西亞政府相關(guān)部門就中東戰(zhàn)事引發(fā)的海運(yùn)紊亂已采取清理港區(qū)空箱、強(qiáng)化卸貨查驗(yàn)、優(yōu)化港口調(diào)度等措施，以防滯港貨物增加擁堵風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)二：海峽通行存治安隱患

長(zhǎng)期以來(lái)，馬六甲海峽是海盜活動(dòng)高發(fā)區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)，這一隱患有所減弱，但并未消除。這一區(qū)域仍是亞洲乃至全球海上治安事件最為集中的水域之一?！秮喼薜貐^(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》信息共享中心數(shù)據(jù)顯示，2025年，馬六甲海峽共計(jì)發(fā)生108起海盜與武裝劫船事件，占亞洲海域事件總數(shù)的82%。

貨輪停泊在新加坡巴西班讓集裝箱碼頭裝卸貨物（2023年9月8日攝）。新華社發(fā)（鄧智煒攝）

為確保海峽安全，馬六甲海峽沿岸國(guó)2004年起陸續(xù)開(kāi)展聯(lián)合巡邏并共享情報(bào)。2005年至2007年間，海峽沿岸國(guó)與國(guó)際海事組織共同舉辦年度會(huì)議，創(chuàng)設(shè)海上安全技術(shù)專家組合作論壇、項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)和航行援助基金三大合作機(jī)制，以保障船舶航行安全。

隨著伊朗戰(zhàn)事的影響持續(xù)外溢，海峽沿岸國(guó)家持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同管控。印尼、馬來(lái)西亞和新加坡4月17日重申，將依照國(guó)際法確保馬六甲海峽保持開(kāi)放、安全通航。4月22日，馬來(lái)西亞外交部長(zhǎng)穆罕默德·哈山在一場(chǎng)論壇上指出，關(guān)于馬六甲海峽的任何事務(wù)，不能由單一國(guó)家做出決定。海峽沿岸國(guó)家將通過(guò)聯(lián)合巡邏等機(jī)制確保通行安全。

馬來(lái)西亞地緣政治學(xué)者阿卜杜勒-禮薩·阿拉米指出，隨著馬六甲海峽戰(zhàn)略重要性持續(xù)上升，東盟國(guó)家有必要加強(qiáng)協(xié)作，以維護(hù)這一重要航道的安全與穩(wěn)定。

風(fēng)險(xiǎn)三：海峽治理受地緣政治影響

在美國(guó)與伊朗臨時(shí)?；鹌陂g，伊朗要求通過(guò)霍爾木茲海峽的船只支付通行費(fèi)，引起重要航道沿岸國(guó)家關(guān)注。分析認(rèn)為，一旦普遍認(rèn)為沿岸國(guó)可以就海峽通行單方面定價(jià)，收費(fèi)將演變?yōu)楦鼜V泛的制度性摩擦，將沖擊全球航運(yùn)業(yè)對(duì)關(guān)鍵航道“默認(rèn)開(kāi)放”以及全球貿(mào)易可持續(xù)運(yùn)行的信心。

這是2020年9月18日，在馬來(lái)西亞馬六甲圣保羅山，游客望向馬六甲海峽。新華社記者朱煒攝

印尼財(cái)政部長(zhǎng)普爾巴亞4月22日在雅加達(dá)舉辦的一場(chǎng)研討會(huì)上說(shuō)，印尼位于一條重要的全球貿(mào)易和能源路線上，“通過(guò)馬六甲海峽的船只沒(méi)有繳費(fèi)”，印尼或可參考伊朗征收通行費(fèi)的模式。但他4月24日改口澄清，印尼將遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，不會(huì)向通過(guò)馬六甲海峽的船只收費(fèi)。

馬來(lái)西亞海事法學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)總管阿卜杜勒-阿齊姆·阿布德·拉扎克表示，馬方支持航行自由與暢通過(guò)境原則，反對(duì)任何試圖征收通行費(fèi)或附加條件的做法。

新加坡外長(zhǎng)維文在接受國(guó)會(huì)質(zhì)詢時(shí)說(shuō)，新加坡不會(huì)參與任何限制船只通行或征收通行費(fèi)的安排，馬六甲海峽必須保持開(kāi)放。

在伊朗戰(zhàn)事影響外溢與大國(guó)博弈背景下，區(qū)域國(guó)家的政策動(dòng)向備受關(guān)注。印度媒體4月16日?qǐng)?bào)道，印尼與美國(guó)原定4月13日達(dá)成防務(wù)合作協(xié)議，涉及為美軍飛機(jī)進(jìn)入印尼領(lǐng)空開(kāi)放更大權(quán)限，但就在兩國(guó)即將簽署防務(wù)協(xié)議時(shí)，美軍飛機(jī)飛越權(quán)限被排除在外。

美國(guó)伊利諾伊大學(xué)厄巴納-尚佩恩分校區(qū)域研究專家阿齊法·阿斯特里納認(rèn)為，馬六甲海峽現(xiàn)行安全架構(gòu)并非為限制大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而設(shè)計(jì)，印尼與美國(guó)擬達(dá)成的防務(wù)協(xié)議盡管不會(huì)立刻干擾貿(mào)易，但在結(jié)構(gòu)上具有潛在破壞性?！爱?dāng)美國(guó)增強(qiáng)在這一區(qū)域的存在時(shí)，將會(huì)引發(fā)現(xiàn)行系統(tǒng)無(wú)法處理的安全動(dòng)向?！?/p>