半月談記者 初杭 劉碩 于濤 賀小童

從阿克蘇地區(qū)庫木吐喇石窟因公益訴訟擺脫水害與污染威脅，到絲綢之路經濟帶法務區(qū)里“云上”辯護、跨國視頻答辯的高效解紛；從“社區(qū)宣講”“糧倉調解”讓法治溫度直抵民心，到群眾“遇事找法”的習慣漸成風尚……如今的新疆，法治建設以生動實踐回應著公平正義。

要法治，也要鄉(xiāng)情

不久前，新疆退休職工周阿姨收到退休8年來基本養(yǎng)老保險待遇與傷殘津貼的差額。年輕時，周阿姨因腿傷被鑒定為五級傷殘。2021年，她依據社會保險法申請補足傷殘津貼與養(yǎng)老保險待遇差額，被行政機關以工傷保險條例規(guī)定一至四級傷殘可補為由拒絕，無奈向法院提起訴訟，經一審、二審及再審，均敗訴。

2021年，周阿姨向烏魯木齊市人民檢察院申請監(jiān)督。檢察機關經調查核實，認為社會保險法作為上位法，未限制傷殘等級。烏魯木齊市人民檢察院向上級院提請抗訴，得到自治區(qū)人民檢察院的支持。最終，法院判決社保中心限期核定并補足差額。

“對這一案件抗訴，檢察機關踐行‘以人民為中心’的司法理念，從源頭上減少爭議矛盾?！睘豸斈君R市人民檢察院黨組成員、副檢察長(援疆)劉華英說。

烏魯木齊往東近200公里，奇臺縣老奇臺人民法庭，庭長賈維亮的“糧倉調解室”別具一格。這座以當地標志性糧倉為原型的調解場所，3年來化解涉農糾紛3000多件，調解率97%?！稗r機損壞要講農業(yè)機械化促進法，地界爭議得用土地管理法，但牧民更信‘遠親不如近鄰’的理兒?！辟Z維亮的“法理情”融合調解法，讓他獲得2024年全國模范法官榮譽稱號。

“法治+鄉(xiāng)情”背后是更接地氣的法治實踐。自治區(qū)人大常委會在各地州市及重點行業(yè)設立23個省級、99個地市級基層立法聯系點，暢通群眾參與立法渠道?！盁o論是在‘我的阿勒泰’旅游中化解糾紛，還是推動民生政策在南疆鄉(xiāng)村落地，新疆司法機關堅持以民生需求為導向?！弊灾螀^(qū)人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長劉鋼說。

法治“繡花針”織就善治畫卷

科學立法，時代需求與地方特色可以精準嵌入制度設計——2024年11月通過的《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》，推動塔克拉瑪干沙漠阻擊戰(zhàn)取得更大勝利;喀什古城保護條例的修訂，為千年古城劃定“保護紅線”。

在司法一線，法治的精度可以轉化為治理的效能。在烏魯木齊市沙依巴克區(qū)，2024年11月完成規(guī)范化建設的社會治安綜合治理中心成為百姓解決揪心事的新平臺。位于天山區(qū)的烏魯木齊市人民檢察院12309檢察服務中心，檢察人員為群眾提供服務，一年來接待群眾信訪來件1900多次，矛盾化解率達94%。在哈密市伊州區(qū)，一場耗時3年的欠薪糾紛僅用2天便畫上句號。這起案件的高效化解，正是伊州區(qū)精心構建多元解紛機制的縮影。

創(chuàng)新審判模式實現糾紛高效化解。強化法治督察，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升政府服務效能……新疆法治“繡花針”精準穿引改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“千條線”，成為高質量發(fā)展的堅實保障。

“鐵拳柔心”守護社會公正

不久前，一家知名企業(yè)遇到麻煩，企業(yè)光傳輸設備遭到仿冒。針對知識產權維權“周期長、成本高”的痛點，烏魯木齊市人民檢察院主動引導這家企業(yè)提起刑事附帶民事訴訟，促使犯罪嫌疑人自愿賠償，最終企業(yè)獲賠1800萬元。

案例勝千言。維護百姓利益，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，群眾看得見。位于阿勒泰地區(qū)的福海縣，坐擁美麗的烏倫古湖。在烏倫古湖，漁業(yè)執(zhí)法隊開展“清網行動”，集中銷毀非法漁具。執(zhí)法組組長張云江說，通過“人防+技防”監(jiān)管，當地漁業(yè)資源量較5年前增長30%，候鳥棲息地面積擴大至500平方公里。

政貴有恒，治須有常?！敖陙恚陆鞯馗幼⒅亟y籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進營商環(huán)境建設。烏魯木齊市檢察機關依法履行職責，切實加強維護社會穩(wěn)定和服務高質量發(fā)展工作，取得較好成效。”烏魯木齊市人民檢察院黨組書記、副檢察長劉岳說。

天山腳下，行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務便民熱線建立合作機制試點工作，“檢護民生”專項行動和公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動陸續(xù)開展……通過“鐵拳執(zhí)法”維護市場秩序，又以“柔性服務”激發(fā)社會活力，新疆法治社會韌性正不斷增強。

編輯：張曦