在網(wǎng)絡(luò)時代，輿論監(jiān)督作為公民參與社會治理、行使言論自由的重要方式，對揭露違法行為、促進(jìn)社會公正發(fā)揮著積極作用。然而，輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)暴力的界限一直是學(xué)理上和實務(wù)上困惑的事情?！蛾P(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》指出：在信息網(wǎng)絡(luò)上針對個人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，貶損他人人格，損害他人名譽，有的造成了他人“社會性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果;擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，致使網(wǎng)絡(luò)空間戾氣橫行，嚴(yán)重影響社會公眾安全感。該意見從行為方式和行為后果兩方面對網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行了界定。同時《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》還做了反向規(guī)定：“依法通過網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪，或者依法實施輿論監(jiān)督的，不適用本規(guī)定”。上述條款旨在厘清正常的輿論監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)暴力的界限，實現(xiàn)言論自由和維護(hù)公民正當(dāng)權(quán)益的平衡。

輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)暴力的界限可以從事件性質(zhì)、主觀動機、行為后果三個維度進(jìn)行區(qū)分。

首先，從事件性質(zhì)來看，輿論監(jiān)督通常針對公共利益或社會熱點問題，如揭露公職人員腐敗、濫權(quán)的行為，其核心是事實導(dǎo)向和建設(shè)性討論，具有公益屬性。而網(wǎng)絡(luò)暴力往往脫離公共事務(wù)，針對特定個人的私生活或非公共領(lǐng)域進(jìn)行無端攻擊、標(biāo)簽化貶損，甚至編造虛假信息。輿論監(jiān)督針對的事件整體是真實的，而網(wǎng)絡(luò)暴力針對的事情往往無中生有、夸大其詞、張冠李戴。

其次，從參與人的主觀動機看，輿論監(jiān)督以追求真相、維護(hù)正義、促進(jìn)社會改進(jìn)為目的，具有合理性和公益性。而網(wǎng)絡(luò)暴力則多出于泄憤、蹭熱度、群體情緒宣泄或惡意報復(fù)等動機，缺乏建設(shè)性，帶有明顯的攻擊性和破壞性。

最后，從行為后果看，兩者都可能給事件參與人造成較大影響，但輿論監(jiān)督的后果在社會認(rèn)可或者接受的范圍內(nèi)，例如導(dǎo)致公職人員被免職、某件違法事實被糾正等，而網(wǎng)絡(luò)暴力的后果往往會給當(dāng)事人帶來超出常理的損害，例如隱私泄露、人格尊嚴(yán)受損等，甚至引發(fā)極端后果。

在實踐中，需要特別注意兩點：

一是防范正常的輿論監(jiān)督逐步滑入網(wǎng)絡(luò)暴力。正常的輿論監(jiān)督在表達(dá)批評時，若演變?yōu)槲唇?jīng)核實的人肉搜索、公布個人隱私、肆意謾罵侮辱等行為，便突破了法律底線。即使針對的是公共利益事件，監(jiān)督也必須堅守事實依據(jù)和法律邊界，不能從理性批評轉(zhuǎn)向人身攻擊。當(dāng)然，也要防范以“被網(wǎng)暴”為名阻止公共事務(wù)的深入討論。

二是避免網(wǎng)絡(luò)暴力以輿論監(jiān)督之名大行其道。網(wǎng)絡(luò)暴力也常常偽裝成“輿論監(jiān)督”，以“正義”之名行侵害之實。一些行為人打著揭露真相或維護(hù)公共利益的旗號，對普通公民的生活細(xì)節(jié)進(jìn)行放大、歪曲甚至造謠，通過群體圍攻制造壓力，導(dǎo)致受害人遭受“社會性死亡”。這種行為不僅侵害個人合法權(quán)益，還會削弱公眾對真正輿論監(jiān)督的信任，敗壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)暴力治理非一朝一夕可以完成，需要社會各界齊抓共管，積極承擔(dān)主體責(zé)任。近年來，網(wǎng)絡(luò)平臺在治理網(wǎng)絡(luò)暴力方面積極探索，積累了豐富的經(jīng)驗。新版《抖音網(wǎng)絡(luò)暴力治理規(guī)范》明確了平臺判定網(wǎng)暴性質(zhì)的核心要素，重點考量是否具備以下特征：指向性，危害性，規(guī)?；＿@一判定框架采用“要素判定+場景事實判斷”的方式，既避免簡單化處理，又保留了個案語境的靈活性，對準(zhǔn)確識別網(wǎng)絡(luò)暴力、防范誤傷正常表達(dá)具有積極意義。(文：李懷勝 中國政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究所所長，教授，博士生導(dǎo)師 )