半月談?dòng)浾?張龍 周盛盛

近年來(lái)，西部高校和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化特色學(xué)科布局、加大科研投入、構(gòu)建科研平臺(tái)、深化產(chǎn)學(xué)研合作等舉措，實(shí)現(xiàn)了從科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)到論文產(chǎn)出、學(xué)術(shù)影響力的全方位提升。然而，半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，科研成果轉(zhuǎn)化鏈條上的系統(tǒng)性梗阻，導(dǎo)致西部高校部分科技成果“花開墻內(nèi)”卻難以“香飄市場(chǎng)”。

業(yè)內(nèi)人士建議，破除體制機(jī)制障礙，補(bǔ)齊能力短板，營(yíng)造良好生態(tài)，形成科技成果從“筆頭”到“地頭”、從“紙面”到“市場(chǎng)”的良性循環(huán)，為西部高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

科研成果落地

難以跨越“最后一公里”

經(jīng)過(guò)多年研究，青海省某高校生態(tài)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室在當(dāng)?shù)靥厣镔Y源利用與開發(fā)方面取得了一定進(jìn)展，具備科研成果轉(zhuǎn)化的條件，科研團(tuán)隊(duì)還就研發(fā)的系列產(chǎn)品申請(qǐng)了發(fā)明專利。然而，由于所在高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化利益分配制度不明確，相關(guān)產(chǎn)品僅作為實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)“成果儲(chǔ)備”和職稱評(píng)定的依據(jù)，至今仍“鎖在抽屜里”，未能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

“許多高校項(xiàng)目都是基于國(guó)家科研基金的支撐，但由于一些人為設(shè)置的關(guān)卡，研發(fā)成果難以走向市場(chǎng)，社會(huì)層面無(wú)法真正受益。”一位受訪高校教授說(shuō)。

半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)西部地區(qū)部分高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化率仍然較低。一些高校科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策尚未完全在基層科研單位落實(shí)。我國(guó)絕大多數(shù)科技成果均由科研院所和高等院校所有，這些科技成果屬于職務(wù)發(fā)明，技術(shù)發(fā)明人對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有處置權(quán)。而部分科研機(jī)構(gòu)對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化不積極，也不允許發(fā)明人個(gè)人轉(zhuǎn)化，這就導(dǎo)致一些科研成果被束之高閣，科技成果轉(zhuǎn)化政策難以真正落實(shí)。

西部某高校科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人坦言，由于學(xué)校持有的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)屬于國(guó)有資產(chǎn)范疇，如果該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化失敗，就面臨著國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，科研人員仍存在“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。

此外，科研成果轉(zhuǎn)化需要技術(shù)經(jīng)理人進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、市場(chǎng)定位、法律談判和資本對(duì)接，但西部高校普遍缺乏這類專業(yè)化隊(duì)伍。中試環(huán)節(jié)更面臨“死亡之谷”——實(shí)驗(yàn)室成果走向產(chǎn)業(yè)化必須經(jīng)過(guò)中試環(huán)節(jié)，這是最燒錢、風(fēng)險(xiǎn)最高的階段。高校無(wú)經(jīng)費(fèi)投入，企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)大不愿投入，政府資金又傾向于支持前端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，導(dǎo)致中試成為“真空地帶”。

工作人員在進(jìn)行生物制劑實(shí)驗(yàn) 劉瀟 攝

多重因素交織形成轉(zhuǎn)化屏障

一是角色轉(zhuǎn)化困難，利益分配機(jī)制存在梗阻?？蒲腥藛T往往是技術(shù)專家，并非企業(yè)管理者、市場(chǎng)營(yíng)銷專家。既要搞科研、帶學(xué)生，又要跑融資、找市場(chǎng)，精力分散，兩邊都可能做不好。部分西部高?？蒲腥藛T反映，雖然國(guó)家有離崗創(chuàng)業(yè)政策，但許多高校在具體執(zhí)行中，對(duì)教授創(chuàng)業(yè)期間的職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)考核、研究生招生名額等后續(xù)保障政策不明朗，許多想嘗試的科研人員“不敢下水”或“淺嘗輒止”。

二是產(chǎn)業(yè)配套能力弱。西部部分地區(qū)企業(yè)承接能力弱，消化技術(shù)創(chuàng)新成果的能力有限，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿較低。西部某高校負(fù)責(zé)人表示，倘若裝備制造、醫(yī)藥研發(fā)等硬科技成果要轉(zhuǎn)化，需要高度專業(yè)的精密制造產(chǎn)業(yè)鏈配套和能理解尖端技術(shù)的企業(yè)承接，但西部本地民營(yíng)企業(yè)往往在技術(shù)消化、工藝工程化和資金投入上能力不足。結(jié)果，很多技術(shù)要么“沉睡”在實(shí)驗(yàn)室，要么研發(fā)團(tuán)隊(duì)不得不遠(yuǎn)赴長(zhǎng)三角、珠三角尋找能生產(chǎn)合格樣件和進(jìn)行中試的廠家，存在“研發(fā)在西部，生產(chǎn)在東部”的尷尬局面。

三是效益轉(zhuǎn)化困難，科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)價(jià)值難估算。青海省某高校在高原特色農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物培育以及高原生態(tài)保護(hù)等技術(shù)上，有很多適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的實(shí)用型研究成果。這些技術(shù)本身很成熟，但轉(zhuǎn)化后的市場(chǎng)效益計(jì)算卻是個(gè)難題。不僅如此，西部農(nóng)村地區(qū)往往存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模化程度低、農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題，技術(shù)推廣起來(lái)也比較難?！耙豁?xiàng)新技術(shù)即便好，但如果沒(méi)有企業(yè)愿意大規(guī)模投資，進(jìn)行市場(chǎng)推廣和品牌打造，僅靠科研人員或小范圍試點(diǎn)，很難產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。”青海民族大學(xué)教授李軍喬說(shuō)。

科研人員在調(diào)試設(shè)備 金立旺 攝

打通梗阻需協(xié)同攻堅(jiān)

深化機(jī)制改革，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力。陜西師范大學(xué)教育學(xué)部副教授李瑩建議，針對(duì)當(dāng)前高校和科研機(jī)構(gòu)中存在的“重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化”問(wèn)題，需要及時(shí)扭轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)“指揮棒”，建立分類評(píng)價(jià)體系，大幅提高成果轉(zhuǎn)化在職稱評(píng)定、績(jī)效考核中的權(quán)重。此外，需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理程序，探索負(fù)面清單管理，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化法定收益分配政策。

強(qiáng)化能力建設(shè)，補(bǔ)齊轉(zhuǎn)化服務(wù)關(guān)鍵短板。針對(duì)西部高校與企業(yè)合作間的梗阻，要從制度層面鼓勵(lì)教師、科研人員與企業(yè)互動(dòng)，聘任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，圍繞需求端選題加強(qiáng)科研攻關(guān)。同時(shí)，進(jìn)一步扶持建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，并布局建設(shè)一批共性技術(shù)中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心，填補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)業(yè)化之間的鴻溝。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培育成果轉(zhuǎn)化的豐沃土壤。業(yè)內(nèi)人士建議，西部地區(qū)應(yīng)制定更具吸引力、更細(xì)化、更便捷的配套政策，并確保落實(shí)到位。同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)東西協(xié)作，引導(dǎo)東部資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與西部成果對(duì)接。此外，結(jié)合西部特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，以需求牽引成果轉(zhuǎn)化，吸引社會(huì)資本設(shè)立早期創(chuàng)投基金，對(duì)科創(chuàng)企業(yè)給予更精準(zhǔn)的金融支持，讓西部創(chuàng)新的種子在本地開花結(jié)果。

編輯：李坤晉