半月談?dòng)浾?魏婧宇 王金金 陳圣煒 李琳海 周盛盛

2026年3月5日下午，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議，同代表們共商國(guó)是、共謀發(fā)展。每年全國(guó)兩會(huì)期間，總書記都到團(tuán)組同代表委員一起審議討論，面對(duì)面交流。這是全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)出頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的密切互動(dòng)。

在“十五五”開局之年，半月談?dòng)浾呋卦L了7位曾經(jīng)在“十四五”期間現(xiàn)場(chǎng)聆聽過總書記殷切囑托的全國(guó)人大代表。他們是：江蘇南通市委書記吳新明，徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司總工程師單增海，江蘇連云港市海連社區(qū)黨委書記李肖娜，青海省海東市互助土族自治縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副主席阿生青，青海省海北藏族自治州門源回族自治縣人大常委會(huì)副主任孔慶菊，內(nèi)蒙古烏蘭察布市女科技工作者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭艷玲，中國(guó)東方樂團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)王曉紅。

“十四五”收官，“十五五”啟程。5年間，代表們提出的不少建議和對(duì)策為黨和國(guó)家決策提供了有益參考，推動(dòng)了相關(guān)政策措施的出臺(tái)和完善。5年間，代表們牢記囑托，履職擔(dān)當(dāng)，將會(huì)上的承諾積極轉(zhuǎn)化為會(huì)后的務(wù)實(shí)行動(dòng)，讓藍(lán)圖從紙面落實(shí)到地面，所在地方和行業(yè)發(fā)生可喜的變化。

錨定長(zhǎng)江口，下好“先手棋”

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是總書記親自謀劃推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。南通作為長(zhǎng)三角中心區(qū)城市、上海大都市圈重要一員，是重要參與者。

2024年3月5日，總書記參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議。吳新明發(fā)言時(shí)，向總書記匯報(bào)了南通融入服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)踐，并提出一個(gè)設(shè)想——共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。

總書記認(rèn)真傾聽后指出，南通現(xiàn)在交通非常方便，越來越好了，可以說是“左右逢源”，要用好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。

“總書記的話，點(diǎn)出南通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更指明我們的發(fā)展方向。”吳新明說，這句話一直印在他心里，也成為南通搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇、以共建協(xié)同區(qū)為“先手棋”的信心之源。

在長(zhǎng)江口打造一個(gè)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)的協(xié)同區(qū)，向內(nèi)承接上海輻射和非核心功能疏解，向外聯(lián)動(dòng)上海大都市圈其他城市和長(zhǎng)三角全域，將形成南有長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、北有長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)兩翼格局?！斑@是基于南通跨江融合實(shí)踐的深思熟慮?！眳切旅髡f。

設(shè)想很快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。吳新明提出的加快長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)的建議案，被全國(guó)人大常委會(huì)列入重點(diǎn)建議案，由國(guó)家發(fā)改委牽頭主辦，5部委協(xié)辦。2024年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》明確提出，“建設(shè)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”。2025年12月，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)方案》，明確了2026年至2028年重點(diǎn)實(shí)施的22條具體任務(wù)。

交通互聯(lián)更高效，產(chǎn)創(chuàng)融合更緊密，生態(tài)共保更有力，公共服務(wù)更同質(zhì)，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化……“十四五”期間，南通堅(jiān)持以更高站位、更大格局服務(wù)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。到2025年，南通已連續(xù)3年入選營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市，創(chuàng)新指數(shù)居全國(guó)地級(jí)市首位。

在江蘇南通海門，我國(guó)自主研制的“江海號(hào)”盾構(gòu)機(jī)啟動(dòng)，我國(guó)最長(zhǎng)公路水下盾構(gòu)隧道海太長(zhǎng)江隧道正式開掘 季春鵬 攝

以自主創(chuàng)新挺起大國(guó)脊梁

“任何時(shí)候中國(guó)都不能缺少制造業(yè)?！笨倳浀脑捵寙卧龊Ｖ两裼洃洩q新。

“你們起重機(jī)里面的芯片，是國(guó)產(chǎn)的嗎？”2023年3月5日，總書記參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，向單增海發(fā)問。

“全是國(guó)產(chǎn)！”單增海響亮地回答。審議現(xiàn)場(chǎng)，單增海帶來一個(gè)好消息：“2017年您考察徐工時(shí)乘坐的220噸全地面起重機(jī)，關(guān)鍵指標(biāo)已達(dá)到全球第一，國(guó)產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%?！?/p>

總書記肯定地說：“你們的工程機(jī)械是做出來了，達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。從全世界來看，我們現(xiàn)在的制造業(yè)門類品種是最齊全的。同時(shí)，我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里?！?/p>

總書記對(duì)制造業(yè)的重視、對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)切，讓單增海深感責(zé)任重大，更堅(jiān)定了他做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)的決心和信心。

“科技創(chuàng)新就要摒棄幻想，靠自己！”“十四五”期間，單增海始終牢記總書記“很多核心技術(shù)是求不到、買不來的”殷殷囑托，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)錨定高質(zhì)量發(fā)展，在高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型等方面取得一系列新突破、新進(jìn)展：千噸級(jí)起重機(jī)從訂單下達(dá)至交付客戶，周期從約340天壓縮至約120天；新型電控變速箱、負(fù)載敏感多路閥、控制系統(tǒng)軟硬件等一批高端零部件實(shí)現(xiàn)自主可控；圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”加速產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，數(shù)字化系統(tǒng)覆蓋率由75%提升至95%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率從70%增長(zhǎng)至90%。

據(jù)悉，中國(guó)制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年穩(wěn)居全球第一。在“十五五”規(guī)劃綱要草案部署的戰(zhàn)略任務(wù)中，擺在第一位的就是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

電熱炕溫暖村民心，社區(qū)相冊(cè)定格美好生活

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，保障和改善民生沒有終點(diǎn)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是總書記念茲在茲的情懷所系。

班彥村位于青海省海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)。過去，班彥村村民居住在青藏高原淺山地區(qū)，耕地十年九旱。2016年，住在大山里的村民從山頂搬到7公里外的山腳下。當(dāng)年8月，總書記冒雨來到班彥村，走進(jìn)貧困戶家中，同大家一同謀劃易地搬遷后如何脫貧奔小康。

2021年3月7日，總書記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議，阿生青向總書記匯報(bào)：“班彥村人均年收入已從5年前的2600元提升到11419元，鄉(xiāng)親們腰包越來越鼓了，精氣神越來越足了?！?/p>

聽完阿生青的匯報(bào)后，總書記詳細(xì)詢問：“村民們的電熱炕是什么樣的”“酩餾酒怎么做成產(chǎn)業(yè)的”……阿生青沒想到總書記會(huì)問到像電熱炕這么細(xì)微的問題。

搬出大山天地寬。10年過去，班彥村已初步形成光伏發(fā)電、特色養(yǎng)殖、酩餾酒釀造、土族盤繡制作等八項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，2025年村人均收入達(dá)到20105元，比兩年前增加7005元。

尤其值得一提的是，班彥村還成為青海首個(gè)由權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的碳中和達(dá)標(biāo)“零碳鄉(xiāng)村”。家家戶戶屋頂上都安裝了光伏板，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全村天然氣入戶，電熱炕代替了原本燒麥草、秸稈的土炕。班彥村常年開展植樹造林，目前共有樟子松、云杉等樹木近29萬株，可全年不間斷吸收二氧化碳等溫室氣體。

“向總書記匯報(bào)交流時(shí)的幸福場(chǎng)景始終在我心中。”阿生青表示，“如今的我常懷一顆感恩之心，向外界講述青海脫貧攻堅(jiān)故事，也為家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興努力奮斗?！?/p>

班彥村繡娘在村里的盤繡園內(nèi)制作盤繡 吳剛 攝

鄉(xiāng)村不再唱著過去貧困的歌謠，城市社區(qū)也在用工筆描繪幸福生活的圖景。

2025年3月5日下午，總書記來到十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)參加審議。面對(duì)總書記，李肖娜這位“90后”社區(qū)書記講起自己的基層故事：“我擔(dān)任社區(qū)書記時(shí)只有27歲，剛開始有人不認(rèn)可，說一個(gè)小丫頭能干什么？”

總書記親切地說：“你在社區(qū)里干了這么久，很踏實(shí)。社區(qū)書記是‘小巷總理’，管的事特別多，很不容易?！睂?duì)于社區(qū)里的事，總書記問得十分細(xì)致：“社區(qū)規(guī)模有多大？改造得怎么樣？”

總書記語重心長(zhǎng)的話，讓李肖娜備受鼓舞，也給了她行動(dòng)的指引。她暗下決心，從更換破損窗戶到修剪草坪再到解決停車難，持續(xù)用心用情辦好社區(qū)居民關(guān)注的事情，以真心換民心。

“我們社區(qū)60周歲以上老人約占總?cè)丝诘乃姆种唬尷夏耆藰废硗砟晔俏覀兩鐓^(qū)工作重中之重?！崩钚つ日f，一年來，沿著總書記指明的方向，社區(qū)軟硬件水平持續(xù)提升，老年學(xué)院、特色托管等服務(wù)項(xiàng)目越來越完善，養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”向“有質(zhì)量”邁進(jìn)。

李肖娜向半月談?dòng)浾哒故玖艘槐旧鐓^(qū)相冊(cè)《海連記事》。這本相冊(cè)記錄了社區(qū)的點(diǎn)滴變化：社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)有了新設(shè)備、社區(qū)寒托班里的人氣更足了、社區(qū)食堂里的菜品更多了……過去的急難愁盼問題，她都一一記錄，逐一解決。

“相冊(cè)里每一張照片的更新，都意味著我們又向美好生活邁進(jìn)了一步?！崩钚つ缺硎?，“我要把相冊(cè)里的故事講給更多人聽，讓政策制定更貼近百姓冷暖?！?/p>

雪豹已歸來，草種能生金

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平生態(tài)文明思想為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，提供了強(qiáng)大思想武器。

2021年3月7日，在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)，身為十三屆全國(guó)人大代表的孔慶菊拿出兩張照片，向總書記展示。這兩張照片拍攝的分別是荒漠貓和雪豹，它們都是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，也是祁連山國(guó)家公園(候選區(qū))青海片區(qū)的明星物種。

“這說明生態(tài)保護(hù)見效了。”總書記凝視照片，頻頻點(diǎn)頭，“特別是大家的生態(tài)保護(hù)意識(shí)也增強(qiáng)了，看到了生態(tài)本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?/p>

祁連山是我國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障。由于過度放牧開采，森林植被和草場(chǎng)退化，祁連山野生動(dòng)物一度減少。2017年，隨著國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)，祁連山生態(tài)保護(hù)按下“快進(jìn)鍵”。如今，祁連山國(guó)家公園(候選區(qū))青海片區(qū)面積達(dá)1.58萬平方公里。

在祁連山腳下長(zhǎng)大的孔慶菊拿出雪豹和荒漠貓的照片時(shí)，感到特別自信。祁連山國(guó)家公園青海省管理局統(tǒng)計(jì)顯示，相較于試點(diǎn)前，祁連山國(guó)家公園(候選區(qū))青海片區(qū)60.17%的退化草地得到有效恢復(fù)，區(qū)域內(nèi)雪豹種群數(shù)量穩(wěn)定在251只左右，荒漠貓種群規(guī)模達(dá)300只到500只。

游客在祁連山脈東段最高峰崗什卡雪峰景區(qū)內(nèi)拍照?張龍 攝

“小草種大能耐，既保生態(tài)又富口袋?！边@是郭艷玲在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的發(fā)言主題，也是她扎根草原科研工作一線近40年的奮斗目標(biāo)。

2022年3月5日，總書記參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，郭艷玲就加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)作了匯報(bào)?？倳洭F(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

一粒草種能延伸出一片草原，也能孕育出“一桶金”。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已初步建成數(shù)個(gè)草種質(zhì)資源庫，收集保存各類草種質(zhì)資源數(shù)萬份。郭艷玲牢記囑托，和同事們致力于鄉(xiāng)土草種馴化選育，已選育出抗旱、抗鹽堿的種子10余種。一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的中草藥、野生蔬菜種子推廣后，給農(nóng)牧民帶來可觀收益。

作為一名在生態(tài)領(lǐng)域工作的全國(guó)人大代表，郭艷玲在5年間提交了近30件建議，大多與生態(tài)保護(hù)相關(guān)。2019年，她向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交《關(guān)于完善草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償政策的建議》，建議合理調(diào)整草原權(quán)屬、精準(zhǔn)核算草原載畜量、全面實(shí)行季節(jié)性休牧與草畜平衡等。國(guó)家林業(yè)和草原局將她的建議列為2019年度重點(diǎn)督辦建議，財(cái)政部成立工作專班進(jìn)行研究，將她的建議內(nèi)容納入《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央與地方預(yù)算草案的報(bào)告》。

小學(xué)生們?cè)谥袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所國(guó)家北方飼草種質(zhì)資源中期庫（呼和浩特）參觀?馬金瑞 攝

琴聲彈唱民族團(tuán)結(jié)故事

總書記強(qiáng)調(diào)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案提交各代表團(tuán)審議。

“‘三千孤兒入內(nèi)蒙’等民族團(tuán)結(jié)的歷史佳話為我的創(chuàng)作提供了靈感，我以‘草原母親’為主題創(chuàng)作了古箏獨(dú)奏曲《母親的呼喚》。”4年前，王曉紅帶著琴譜來到北京，將草原兒女的深情和文藝工作者的激情帶到會(huì)場(chǎng)。

2022年3月5日，總書記參加了十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議。王曉紅發(fā)言時(shí)建議，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校教書育人全過程。聽完大家的發(fā)言，總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤(rùn)物細(xì)無聲”的事情。推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，各項(xiàng)工作都要往實(shí)里抓、往細(xì)里做，要有形、有感、有效。

“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不只是書本上的理論，也可以是一首草原民歌、一部學(xué)生拍的微短劇、一次生活中的互幫互助。”王曉紅說，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育形式正日益豐富，在潛移默化中融入思政小課堂、社會(huì)大課堂。

如今，王曉紅牢記囑托，積極奔波在下鄉(xiāng)演出和藝術(shù)人才培養(yǎng)一線，定期到當(dāng)?shù)刂行W(xué)開展美育講座，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)滲透進(jìn)中小學(xué)音樂教學(xué)中。

“十四五”期間，內(nèi)蒙古出臺(tái)《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施》，持續(xù)鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入國(guó)民教育全過程。立德樹人，文化育人，石榴紅映照著課堂內(nèi)外，“中華民族一家親”的觀念直抵人心。（參與采寫：嵇子鑒 房涵）