作者：王震

“在商場一個形似ATM機(jī)的智能艙里，打一通視頻電話，被拖欠的工資就順利要回來了?！?025年初，在北京市大興區(qū)薈聚商圈一家餐飲店務(wù)工的李某，走進(jìn)“工會楓橋?qū)嵺`站智能艙”，通過視頻連線向工會調(diào)解員反映欠薪問題。僅隔一天，李某被拖欠一個月的工資便足額到賬。

進(jìn)入新時代，借助技術(shù)賦能，中國欠薪治理發(fā)生深刻變革，從“運(yùn)動式清欠”轉(zhuǎn)向“制度化兜底”，構(gòu)建起源頭預(yù)防、過程監(jiān)管、失信懲戒的全鏈條體系。

云端討薪，讓勞動者少跑腿、快拿錢

過去，勞動者討薪面臨維權(quán)成本高、流程繁、耗時長的困境，許多人多方奔走仍難以全額追回工錢。隨著數(shù)字技術(shù)融入基層治理，維權(quán)模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：云上仲裁、線上調(diào)解，智能終端打破時空限制，讓維權(quán)從“跑斷腿”變成“點指尖”。

河南濟(jì)源一家智能裝備公司的員工陳某，遭遇企業(yè)經(jīng)營不善、負(fù)責(zé)人失聯(lián)。按傳統(tǒng)流程，立案、公告、審理至少要半年才有結(jié)果，而借助濟(jì)源示范區(qū)啟用的“云上仲裁”智慧平臺，仲裁員遠(yuǎn)程視頻連線在外地的相關(guān)責(zé)任人，在線簽訂調(diào)解協(xié)議，1.7萬余元工資得以分期支付。陳某激動地說：“我連仲裁院的門都沒進(jìn)，工資問題就有了著落?！?/p>

云端維權(quán)不僅是形式創(chuàng)新，而且把法律服務(wù)實實在在地送到勞動者身邊。不用請假、不用奔波、不用看人臉色，手機(jī)輕點即可啟動維權(quán)程序，真正實現(xiàn)維權(quán)零跑腿、服務(wù)零距離。

北京市總工會數(shù)據(jù)顯示，近5年，全市各級調(diào)解組織累計受理勞動爭議案件38.29萬件，調(diào)解成功19.31萬件，受理工會法律援助案件3.37萬件；累計為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失44.3億元，平均每件成功調(diào)解案件為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失約2.3萬元。這組數(shù)據(jù)背后，是數(shù)十萬個不必再奔波維權(quán)的家庭。

北京首個“工會楓橋?qū)嵺`站智能艙”落地北京大興

數(shù)據(jù)預(yù)警，讓欠薪隱患“發(fā)現(xiàn)在早”“處置在小”

如果說云端維權(quán)解決的是維權(quán)效率問題，那么數(shù)據(jù)預(yù)警則聚焦源頭防控，在欠薪尚未發(fā)生或剛露苗頭時就精準(zhǔn)攔截。依靠數(shù)據(jù)算法與制度閉環(huán)，欠薪治理可實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

河南平輿縣檢察院構(gòu)建農(nóng)民工討薪立案監(jiān)督模型，整合近3年人社、信訪部門287條欠薪投訴數(shù)據(jù)，通過算法分析挖掘風(fēng)險規(guī)律。2025年3月，系統(tǒng)自動預(yù)警某建筑公司拖欠12名工人工資39萬元已長達(dá)5年。檢察機(jī)關(guān)立即啟動立案監(jiān)督程序，最終涉案人員認(rèn)罪，家屬先行支付25萬元，剩余款項簽訂了還款計劃。

廈門市翔安區(qū)全面啟用“人臉識別+區(qū)塊鏈存證”系統(tǒng)，工人刷臉考勤數(shù)據(jù)實時上鏈、不可篡改，解決了工資核算無依據(jù)、責(zé)任推諉的難題。2025年，在該區(qū)一起22名工人被欠薪35萬元的案件中，總包與包工頭互相推諉，監(jiān)管部門調(diào)取區(qū)塊鏈存證信息快速還原工資臺賬，最終企業(yè)通過應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶10日內(nèi)足額發(fā)放了工資。據(jù)廈門市人社局通報，翔安這套機(jī)制已為623名農(nóng)民工追回欠薪968萬元。

工會法律監(jiān)督裝上“數(shù)字引擎”。江蘇某企業(yè)連續(xù)3個月社保繳納人數(shù)大幅減少、水電費卻正常，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警。工會第一時間發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，48小時內(nèi)企業(yè)便主動補(bǔ)發(fā)了36名農(nóng)民工工資87萬元?；鶎觿趧颖O(jiān)察工作人員表示：“以前是我們到處找線索，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)主動送線索，監(jiān)管精準(zhǔn)度大幅提升?！?/p>

制度兜底，讓欠薪者跑不了、賴不掉

技術(shù)賦能離不開制度保障。2020年施行的《保障農(nóng)民工工資支付條例》，從法律層面實現(xiàn)工程款與工資款分離，確立工資專用賬戶、總包代發(fā)、實名制管理三項核心制度。開發(fā)商將工資資金足額轉(zhuǎn)入專用賬戶，銀行依據(jù)考勤直接劃轉(zhuǎn)至農(nóng)民工銀行卡，包工頭無法觸碰現(xiàn)金，從源頭杜絕截留、挪用、拖欠問題。

多地的實踐印證了這一制度的實效。據(jù)西藏林芝市政府官網(wǎng)2025年根治欠薪專項通報，當(dāng)?shù)亻_立農(nóng)民工工資專戶430戶，在建311個項目中落實專戶309個，開戶率99.36%，工資線上代發(fā)率88.93%。

多地還建立欠薪分類處置機(jī)制。如安徽淮北杜集區(qū)實行“區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解+人大跟蹤督辦”，同時設(shè)立區(qū)級農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，作為維權(quán)最后一道防線。據(jù)淮北市人社局公開信息，兩年來該區(qū)已為5260名農(nóng)民工追回欠薪1.52億元。

失信聯(lián)合懲戒持續(xù)發(fā)力，讓欠薪企業(yè)處處受限。人社、公安、司法等部門聯(lián)動發(fā)力，行政、司法、信用手段協(xié)同施策，欠薪企業(yè)被禁止參與工程投標(biāo)、銀行貸款受限、評優(yōu)評先一票否決。以前部分企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為欠薪只是民事糾紛，拖延扯皮無需承擔(dān)嚴(yán)重后果，如今欠薪會影響征信、被限制高消費，甚至觸犯刑法，真正形成了有力震懾。

短評：讓每一份勞動都獲得回報

從2003年農(nóng)民工代表熊德明向總理反映欠薪問題引發(fā)全國關(guān)注，到如今勞動者足不出戶通過云仲裁拿回工資；從過去年底集中的“清欠風(fēng)暴”，到如今云端調(diào)解、數(shù)據(jù)預(yù)警、制度兜底的完整治理閉環(huán)；從過去“被動接訴”，到如今“主動預(yù)警”；從昔日“靠媒體曝光、靠領(lǐng)導(dǎo)批示”，到如今“制度管人、數(shù)據(jù)跑路、法治兜底”——20余年間，中國欠薪治理發(fā)生歷史性跨越。

有老瓦工感慨，以前年底討薪像打仗，如今像查快遞，手機(jī)上一看錢在路上，心里就踏實了；有外賣小哥在商場智能艙里15分鐘就化解了薪資糾紛；有建筑工人每月準(zhǔn)時收到補(bǔ)發(fā)拖欠工資的短信……這些場景，勾勒出新時代勞動者權(quán)益保障的溫暖底色。

五一勞動節(jié)到來之際，人們倍加珍惜欠薪治理的成果。要讓每一滴汗水都得到尊重，讓每一份勞動都獲得回報，讓每一位勞動者都能安心就業(yè)、穩(wěn)定增收。這不是一句口號，而是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中守護(hù)勞動者權(quán)益的堅實步伐。(作者系中國工運(yùn)研究所/中華全國總工會勞動關(guān)系研究中心助理研究員)