半月談評(píng)論員 褚宏啟

“三項(xiàng)整治”是指針對(duì)“校園餐”、教輔征訂、校服采購(gòu)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)治理。校園餐專(zhuān)項(xiàng)治理自2024年啟動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理，一年來(lái)已取得明顯成效。今年3月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委又將“利用教輔征訂、校服采購(gòu)謀利”納入專(zhuān)項(xiàng)整治范圍，三項(xiàng)并行推進(jìn)。此舉直擊群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪蟻腐”，關(guān)乎每一個(gè)家庭、每一名學(xué)生，既有利于凈化基層教育生態(tài)、提高教育質(zhì)量，更關(guān)系人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益。家長(zhǎng)最大的期盼，是孩子在?！斑^(guò)得好”——吃得好、穿得好、學(xué)得好，這也正是“三項(xiàng)整治”的核心目標(biāo)。

整治“校園餐”問(wèn)題，讓學(xué)生“吃得好”。校園餐問(wèn)題主要集中在以次充好與克扣餐費(fèi)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了“異味肉”、給學(xué)生吃垃圾桶剩菜、絞肉機(jī)內(nèi)生蛆蟲(chóng)等嚴(yán)重問(wèn)題。整治重點(diǎn)是，根據(jù)不同年齡段學(xué)生身體發(fā)育特點(diǎn)優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生吃得安全、營(yíng)養(yǎng)、可口，確保每一分錢(qián)都吃到學(xué)生嘴里。為此，要重點(diǎn)抓好學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)、營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助和學(xué)生餐費(fèi)等資金管理使用、學(xué)校食堂和校外配餐經(jīng)營(yíng)管理、學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理等四方面問(wèn)題。要重點(diǎn)監(jiān)控采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管。同時(shí)，要建立膳食經(jīng)費(fèi)收支兩條線(xiàn)制度，嚴(yán)禁任何形式的資金挪用、克扣行為，杜絕資金跑冒滴漏。

整治“校服購(gòu)買(mǎi)”問(wèn)題，讓學(xué)生“穿得好”。部分學(xué)校的校服質(zhì)量低劣，甚至存在刺鼻氣味、粗制濫造;采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)搞利益輸送、存在“吃回扣”“陪標(biāo)”等亂象;以及學(xué)校變相要求強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)、頻繁更換校服款式等問(wèn)題，給家庭增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。校服是學(xué)生校園生活的日常必需品，應(yīng)確保校服舒適耐用、美觀(guān)實(shí)惠，校服樣式設(shè)計(jì)既要遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，也要契合體育運(yùn)動(dòng)與課間活動(dòng)需要。校服購(gòu)買(mǎi)治理的關(guān)鍵是切斷謀取私利的利益鏈條，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明在“陽(yáng)光”下進(jìn)行，做到規(guī)范選用、合理數(shù)量、程序合規(guī)。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“明標(biāo)識(shí)”制度，鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度，防止假冒偽劣流入校園。

整治“教輔征訂”問(wèn)題，讓學(xué)生“學(xué)得好”。長(zhǎng)期以來(lái)，教輔訂數(shù)連年攀升，材料過(guò)多過(guò)濫、質(zhì)量良莠不齊，甚至出現(xiàn)變相強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)，既加重家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，也讓學(xué)生陷入題海。規(guī)范教輔材料管理有利于落實(shí)“雙減”政策、推動(dòng)教輔回歸育人本位。教輔治理既要嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)，確保合法合規(guī)、內(nèi)容適宜、修訂及時(shí)，劃定“一科一輔”紀(jì)律紅線(xiàn);也要嚴(yán)把程序關(guān)，規(guī)范教輔材料評(píng)議、推薦、代購(gòu)、使用各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制訂購(gòu)。更應(yīng)從源頭減輕依賴(lài)，通過(guò)優(yōu)化考試制度、推進(jìn)中考改革、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源等措施，為學(xué)生真正減負(fù)。在義務(wù)教育階段，要積極推動(dòng)免費(fèi)教輔政策落地和電子題庫(kù)建設(shè)，斬?cái)嗬骀湕l，讓教輔材料回歸輔助學(xué)習(xí)的本質(zhì)定位。

“三項(xiàng)整治”要快見(jiàn)效、見(jiàn)實(shí)效，關(guān)鍵在機(jī)制。必須健全“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)”的工作體系;必須建立以學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)為主體，學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、社會(huì)代表、企業(yè)代表共同參與的協(xié)商與決策機(jī)制，充分保障家長(zhǎng)和學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)，有效提升“三項(xiàng)整治”的工作透明度、社會(huì)公眾知曉度和家長(zhǎng)學(xué)生滿(mǎn)意度。(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教授，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))

編輯：褚孝鵬