半月談評論員 張浩然

選擇和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)怕什么？怕削足適履而不因地制宜，怕揠苗助長而不穩(wěn)扎穩(wěn)打，怕動搖、怕折騰、怕停滯、怕懈怠。

從2011年選定制鞋產(chǎn)業(yè)，到成為“中原鞋都”，如今，全國每10雙運動鞋就有3雙產(chǎn)自河南睢縣，這里的縣域經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)有聲有色。這個經(jīng)濟“后進生”的逆襲，為我們提供了一個堅持超過15年的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣本。

選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要因地制宜。

作為農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政弱縣，最初擺在睢縣面前的產(chǎn)業(yè)選擇并不多。直到2010年，當(dāng)?shù)剡€在圍繞酒廠、紙廠、酵母廠“老三廠”徘徊，發(fā)展難見起色。下一步，怎么走？

2011年，睢縣打破依托農(nóng)區(qū)資源發(fā)展工業(yè)的局限，以“跳出睢縣、放眼全國”的思路，將目光投向當(dāng)時在本地尚屬空白的制鞋產(chǎn)業(yè)。制鞋，到底能不能作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？會不會重蹈“老三廠”的老路？

睢縣組織干部赴外地考察后決定，要立足本地優(yōu)勢，注重市場導(dǎo)向，選擇符合自身條件的方式發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)過系列調(diào)研論證，睢縣意識到，在本地發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)擁有一定資源和優(yōu)勢：受人力成本上升、土地制約等因素影響，沿海地區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加速轉(zhuǎn)型升級；市場潛力巨大的休閑運動鞋生產(chǎn)在人口大省河南及周邊省份仍存布局“盲點”；此外，本地人力資源豐富，發(fā)展勞動密集型的制鞋業(yè)有比較優(yōu)勢。

論證通過后，睢縣邊干邊試，并沒有立即大規(guī)模鋪開。經(jīng)過實踐探索后，找到“門路”的睢縣決定，堅持一張藍(lán)圖繪到底，盯住一雙鞋、選準(zhǔn)一條路，從“引”到“育”，最終實現(xiàn)制鞋產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強的蝶變。

做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要尊重規(guī)律。

產(chǎn)業(yè)承接、發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，既不能守株待兔，也不能刻舟求劍，更不能揠苗助長。承接并非簡單的空間位移，而是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要契機。對于睢縣來說，如何讓制鞋產(chǎn)業(yè)在“接得穩(wěn)”的同時實現(xiàn)效率、品質(zhì)躍遷，是擺在面前的一道重要課題。

過去的十多年間，隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，疊加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)火熱趨勢，一大批制造企業(yè)在河南睢縣等地落地開花，這條加速聚集的輕工產(chǎn)業(yè)帶成為中部崛起的一個縮影。

2014年，制鞋業(yè)集中的溫嶺發(fā)生火災(zāi)，大批不符合安全生產(chǎn)條件的鞋企關(guān)停，為睢縣制鞋業(yè)發(fā)展敲響了警鐘：如果盲目低端引入，可能會重蹈溫嶺覆轍。隨后，睢縣確立了既要承接、更要提質(zhì)的方案，力爭把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程變成企業(yè)升級過程。在資金上，睢縣設(shè)立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金和風(fēng)險補償金，把融資洽談會開到了車間。在用地上，提供多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，讓企業(yè)“拎包入住”，同時對低效用地重新配置，為優(yōu)質(zhì)項目騰出更多土地空間。

一張藍(lán)圖繪到底，給睢縣帶來了諸多“紅利”。十幾年來，睢縣從招商逐漸變?yōu)檫x商，不少知名鞋企陸續(xù)主動前來考察。據(jù)了解，中喬體育、鴻星爾克等100多個國內(nèi)外知名品牌已落地睢縣或在睢縣生產(chǎn)。

做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要不斷升級。

中喬(河南)體育有限公司的智能生產(chǎn)車間內(nèi)，機械臂高速運轉(zhuǎn)?！斑@是深慧視公司研發(fā)的智能生產(chǎn)線，一個小時就可以生產(chǎn)100多雙鞋，僅需10余名工人協(xié)助，相比傳統(tǒng)生產(chǎn)線，可節(jié)省50%的人工、降低20%的車間管理費用?！惫究偨?jīng)理鄒銀芳說。

據(jù)介紹，深慧視公司通過3D視覺與AI技術(shù)，將工業(yè)級具身智能機器人應(yīng)用于制鞋關(guān)鍵工序。負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)卣峁┝寺?lián)合創(chuàng)新平臺，使得睢縣制鞋智能生產(chǎn)線走在了全國前列。

建成省級鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，舉辦全國鞋類設(shè)計師職業(yè)技能競賽，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展智能化、綠色化、科技化“三大改造”……睢縣把握群眾消費升級、市場需求多元化趨勢，正不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

據(jù)介紹，目前睢縣已有制鞋及配套企業(yè)600多家、年產(chǎn)能達(dá)3.5億雙，先后帶動近7萬人實現(xiàn)就近就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。2021年，中共睢縣委員會榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號?？恐@一雙雙鞋，“中原鞋都”睢縣蹚出了一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的康莊大道，為群眾致富增收、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)?shù)馗刹壳逍训卣J(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，唯有真抓實干、久久為功，一雙鞋才能真正跑出富民強縣之路。

編輯：郝嫻宇