行走在江西宜春的山林間，滿目青翠，綠意奔涌。一場(chǎng)以“綠”為媒的共富實(shí)踐，正在這片土地上蓬勃開(kāi)展。近年來(lái)，宜春持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的改革體系，走出一條生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展新路。

“紅本本”穩(wěn)權(quán)延包

走進(jìn)奉新縣百丈山風(fēng)景名勝區(qū)便民服務(wù)中心，半月談?dòng)浾呖吹?，不少林農(nóng)正在辦理林權(quán)證換發(fā)手續(xù)?！啊G權(quán)證’拿到手，我的林子就延包到2062年，心里踏實(shí)多了?！遍L(zhǎng)坪村林農(nóng)陳后炳說(shuō)。

雖說(shuō)是“綠權(quán)證”，到手卻是紅本子。奉新縣通過(guò)制定延包方案統(tǒng)一延長(zhǎng)承包期，將綠本林權(quán)證更換為紅本不動(dòng)產(chǎn)登記證，讓當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)更加清晰，保障更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。

為確保換證不遺漏、無(wú)差錯(cuò)，奉新縣同時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心派駐兩名林業(yè)工作人員，逐村逐宗審核?！耙郧傲洲r(nóng)辦證要跑好幾趟，如今在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次辦結(jié)，半天拿證。”奉新縣林業(yè)局林業(yè)改革服務(wù)站站長(zhǎng)涂悅說(shuō)。

奉新縣的創(chuàng)新探索，為宜春市林改延包提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全市家庭承包林地剩余期限10年以內(nèi)的宗地，已開(kāi)展延包工作的宗地面積達(dá)155萬(wàn)畝，進(jìn)度達(dá)98%。

奉新縣境內(nèi)的百丈山盤(pán)山公路

林權(quán)收儲(chǔ)盤(pán)活資源

自2006年萬(wàn)載縣集體林權(quán)制度改革確權(quán)到戶后，“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的局面基本形成，但當(dāng)?shù)仉S之出現(xiàn)林地碎片化、經(jīng)營(yíng)分散、效益低下等問(wèn)題。

為此，萬(wàn)載縣森工林場(chǎng)搶抓江西省鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林的政策機(jī)遇，創(chuàng)新提出3種林權(quán)收儲(chǔ)模式：收儲(chǔ)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)的“插花山”及國(guó)有林場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)不善的集體商品殘次林；收儲(chǔ)林農(nóng)不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)且便于管理的集體人工幼林；采取市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)競(jìng)買(mǎi)取得一些抵押在銀行的違約林權(quán)。

“將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到國(guó)有林場(chǎng)后，我們不僅有林地流轉(zhuǎn)收入，還能參與造林獲得勞務(wù)收入。”萬(wàn)載縣林農(nóng)朱冬根說(shuō)。此舉將分散在林農(nóng)手中的閑置林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)至國(guó)有林場(chǎng)，不僅破解國(guó)有林場(chǎng)自身發(fā)展空間不足的瓶頸，為規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)，也讓林農(nóng)獲得了穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)收入和就近務(wù)工的勞務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)有與集體、保護(hù)與發(fā)展的多贏。

在充分吸收萬(wàn)載縣森工林場(chǎng)探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，宜春市9個(gè)縣(市、區(qū))按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式組建林權(quán)收儲(chǔ)平臺(tái)，對(duì)碎片化、經(jīng)營(yíng)不善的集體林地集中收儲(chǔ)并統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。截至目前，全市到位收儲(chǔ)資金3.75億元，累計(jì)收儲(chǔ)面積達(dá)13.76萬(wàn)畝。

“貸”動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

在銅鼓縣大塅鎮(zhèn)古橋村銅鼓肆博業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的黃精種植基地內(nèi)，林下一株株黃精長(zhǎng)勢(shì)喜人，工作人員正忙著日常管護(hù)?！岸嗵澚算~鼓農(nóng)商銀行的‘黃精貸’，僅用2天時(shí)間就給我們辦理貸款140萬(wàn)元，解決了我們的資金周轉(zhuǎn)難題?！痹摴矩?fù)責(zé)人黃旭東說(shuō)。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、投入大，需要金融扶持以激活集體林發(fā)展?jié)摿?，綠色金融改革迫在眉睫。為此，銅鼓縣在林改金融化方面大膽探索：組建“兩山”資源控股公司，將當(dāng)?shù)胤稚⒘值丶惺諆?chǔ)，形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包，與銀行通過(guò)信用或保證擔(dān)保的方式合作，開(kāi)發(fā)出“黃精貸”“筍竹貸”等一系列綠色金融產(chǎn)品。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年9月，宜春累計(jì)新增新型經(jīng)營(yíng)主體206家，推動(dòng)林地流轉(zhuǎn)13.02萬(wàn)畝，綠色金融產(chǎn)品累計(jì)貸款近3億元。宜春市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)毛文昌表示，宜春將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全機(jī)制，把更多改革成果推廣開(kāi)來(lái)，讓林業(yè)真正成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的綠色引擎。

編輯：李坤晉