新華社北京2月13日電 題：全國(guó)人大代表邢衛(wèi)兵：激活“冷資源”，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)

新華社記者陳鐘昊

最近，北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村的網(wǎng)紅景點(diǎn)“神泉峽冰瀑”又火了。人們從幾十公里外的城區(qū)驅(qū)車而來(lái)，一睹城市里鮮有的“冬日限定風(fēng)光”。

炭廠村黨支部書記邢衛(wèi)兵卻顧不得賞景，正忙著多走訪幾戶村民，復(fù)盤過(guò)去一年村里旅游發(fā)展情況，為新建成的鄉(xiāng)村接待中心在春季投入運(yùn)營(yíng)作準(zhǔn)備。作為一名全國(guó)人大代表，邢衛(wèi)兵把代表履職融入本職工作，村里的大事小情是他在全國(guó)人代會(huì)上與閉會(huì)期間提出建議的重要參考。

“溝里守著不少好資源?！毙闲l(wèi)兵手指著村西北方向，山溝里既有冰瀑等生態(tài)景觀，也有昌宛縣佐公署等紅色遺跡，還有京西古道等歷史文化遺產(chǎn)，“怎么把‘冷資源’做出‘熱效應(yīng)’，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游更大效能？”2023年，炭廠村遭遇“23·7”海河流域性特大洪水重創(chuàng)。2025年，完成“基本恢復(fù)”的炭廠村，面臨著旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)的新課題。

這也是不少北京周邊農(nóng)村地區(qū)的共同問(wèn)題：地處生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)受限，轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)后實(shí)現(xiàn)了增收，卻在近年來(lái)出現(xiàn)后勁不足的苗頭。隨著災(zāi)后重建有序推進(jìn)，散落鄉(xiāng)野的土地、林地、水源、房屋、古跡亟需整合、激活，既要守牢生態(tài)保護(hù)紅線，又為鄉(xiāng)村文旅注入新的發(fā)展動(dòng)能。

2025年汛期，邢衛(wèi)兵（右）在炭廠村開展防汛工作。（受訪者供圖）

2025年，他走訪村民1000余人次，還到北京房山、密云、昌平、河北正定等地的農(nóng)村，與當(dāng)?shù)馗刹烤袜l(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、壯大集體經(jīng)濟(jì)等“同題共研”?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村旅游走在前列的地方，不僅資源稟賦好，配套設(shè)施、產(chǎn)品設(shè)計(jì)也跟得上時(shí)代步伐?！毙闲l(wèi)兵說(shuō)。

過(guò)去一年，邢衛(wèi)兵依托人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾來(lái)訪30余次，多是涉及道路、用水、場(chǎng)地等各類設(shè)施改造升級(jí)事項(xiàng)。他意識(shí)到，盤活鄉(xiāng)村旅游資源，需引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)往更優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)與產(chǎn)品上發(fā)力。

經(jīng)村集體決策，炭廠村鄉(xiāng)村接待中心、景區(qū)服務(wù)配套用房、騎行驛站綜合體等項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，有的已經(jīng)建成，即將在旅游旺季投入使用。此外，炭廠村還與地處同一條葦?shù)闇系母鞔迓?lián)手，整合溝域生態(tài)文化資源，探索“片區(qū)化”“大景區(qū)”模式。

邢衛(wèi)兵（后左二）在北京市平谷區(qū)進(jìn)行調(diào)研。（受訪者供圖）

邢衛(wèi)兵還主動(dòng)走進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等單位，與職能部門展開座談，探尋具體工作與政策機(jī)制的優(yōu)化方向。

“鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，涉及規(guī)劃建設(shè)的政策空間、資金扶持的傾斜力度、基層工作的隊(duì)伍水平等諸多方面因素?！遍]會(huì)期間，邢衛(wèi)兵通過(guò)不同方式向有關(guān)部門擺問(wèn)題、提建議，“在山溝溝里履職，得多觀察、勤琢磨?！?/p>

“深化農(nóng)文旅融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，發(fā)展‘小而美’文旅業(yè)態(tài)”“分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用”……不久前，2026年中央一號(hào)文件發(fā)布，邢衛(wèi)兵一有空，就把此前完成的《鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施提升調(diào)研報(bào)告》與文件內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照梳理。他說(shuō)，今年將就“優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境”“補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板”“推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”等工作提出更具針對(duì)性的建議。

【記者手記】

從鄉(xiāng)辦企業(yè)廠長(zhǎng)，到鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的“帶頭人”，再到全國(guó)人大代表，邢衛(wèi)兵深知，鄉(xiāng)村振興不能只“埋頭苦干”，更要主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局、時(shí)代發(fā)展大勢(shì)。采訪中，邢衛(wèi)兵常把“聯(lián)動(dòng)”掛在嘴邊，一個(gè)村的發(fā)展，需要整合資源、片區(qū)聯(lián)動(dòng)。記者了解到，炭廠村所在的妙峰山鎮(zhèn)葦?shù)闇嫌虺闪⒘恕皽嫌螯h委”，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，推動(dòng)強(qiáng)村帶弱村。

“聯(lián)動(dòng)”也是人大代表充分履職的題中應(yīng)有之義。把本職工作與代表履職有機(jī)結(jié)合，在個(gè)性問(wèn)題中提煉出共性癥結(jié)……人大代表從田間地頭到職能部門、從現(xiàn)場(chǎng)到會(huì)場(chǎng)，履職扎得下去，問(wèn)題和建議才能“浮”得上來(lái)。